Решение № 12-523/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-523/2017

Адм. дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> ФИО5, с участием представителей ООО «<данные изъяты>» - ФИО2 и ФИО3, представителя <данные изъяты> МО ФИО4, рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 на постановление № старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным по ч.1 ст.8.21 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации, при обстоятельствах, указанных в постановлении, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Представитель ООО «<данные изъяты>» обратилась в <данные изъяты> городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, полагая, что Общество незаконно и необоснованна привлечено к административной ответственности. Данная жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ООО «<данные изъяты>» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили жалобу удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> МО ФИО4 с данным требованием не согласилась.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Статья 8.21 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования № проведен осмотр территории и истребованы разрешения на ПДВ у ООО «<данные изъяты> В ходе расследования выяснилось, что ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу является источником выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В процессе производственной деятельности предприятия ООО «<данные изъяты>» использует два отопительных котла фирмы «Крюгер», с помощью которых сушит древесину (источник выбросов – организованный – 1 труба), являющиеся стационарными источниками выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление выбросов в атмосферный воздух установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».

С учетом изложенного, наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, поскольку в силу указанной нормы закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Министерством экологии и природопользования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух №

Вместе с тем, действующего специального разрешения на выброс загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух (в том числе, временного) у ООО «<данные изъяты>» на момент расследования не имеется, то есть предприятием производятся выбросы в атмосферный воздух без специального разрешения, разрешение на выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух для данных стационарных объектов действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Выброс предприятием ООО «<данные изъяты>» вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в настоящее время осуществляется на основании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданного ООО «<данные изъяты> Министерством экологии и природопользования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, осуществляло основную деятельность в отсутствие специализированного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, со ссылкой на то, что деятельность, при которой осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, после истечения срока разрешения, была приостановлена, является несостоятельным и направленным на избежание Обществом ответственности.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.4.5 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений требований ст.ст.29.10, 30.7 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.21 ч.1 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст.30.9 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО <данные изъяты>» – оставить без удовлетворения.

Постановление № старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней с момента его провозглашения.

Судья: ФИО5