Решение № 2-601/2019 2-601/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-601/2019

дело № 2- 601/2019

56RS0032-01-2019-000612-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 19 июня 2019 г.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Яшкове А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 г. на принадлежащем ему участке он завершил строительство магазина, однако зарегистрировать право собственности не может, поскольку разрешения на строительство не получал. Просил суд признать его право собственности на нежилое одноэтажное здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам гл. 10ГПК РФ, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (пункт 24); рассматривая иски, связанные с самовольным строительством, суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить препятствием для установления собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2016 г.

Постановлением Администрации МО ГП г. Соль-Илецк от 23.04.2013 г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>, №

Согласно техническому плану здания от 25.04.2018 г., нежилое здание 2017 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по адресу: <адрес>, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, т.е. земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2

29.06.2018 г. Администрацией МО Соль-Илецкий городской округ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием необходимых документов для ввода объекта в эксплуатацию согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается уведомлением от 29.06.2018 г.

По заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы от 06.06.2018 г. нежилое здание по адресу: <адрес> соответствует ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»; СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска, подготовленного ООО «Брандмастер-аудит» 25.03.2019 г., условия соответствия требованиям пожарной безопасности здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, выполняются.

По выводам строительно- технической экспертизы, выполненной ООО Жилстройсервис» 11.04.2018 г. в результате предварительного визуального обследования установлено, что инструментальное обследование не т требуется. Здание магазина соответствует строительным нормам и правилам. Прочность и устойчивость конструкций обеспечена. Здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иных лиц.

В ЕГРН отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2019 г.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на земельном участке, принадлежащим ответчику, возведено нежилое здание- магазин, обладающее признаками самовольной постройки, поскольку строительство осуществлено без разрешения на строительство, при этом, <данные изъяты> предусмотрен в качестве разрешенного вида использования земельного участка. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что находящийся на земельном участке ответчика объект может повлечь за собой угрозу жизни, здоровью граждан, в ходе судебного разбирательства не установлены, и доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, ответчиком не представлено, при таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое одноэтажное здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2019 г.

Судья: