Решение № 2-1791/2018 2-1791/2018~М-2320/2018 М-2320/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1791/2018

№ 2-1791/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 17 октября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

г. Ступино Московской области 17 октября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Юдиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в его специальный стаж период работы в должности доводчика-притирщика в АО «СМПП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссией не был принят к зачету в специальный стаж период его работы в должности доводчика-притирщика в АО «СМПП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на предприятии отсутствует производство шариков, роликов и гвоздей. С таким решением он не согласен, поскольку в его должностные обязанности входит доведение деталей и изделий авиационной техники до точных размеров (шарики, ролики, кольца). В процессе полировки используется паста, керосин, бензин. При их использовании выделяются вредные токсичные вещества, которыми ему приходится дышать в процессе работы. Каждая деталь доводится до идеальной чистоты с применением керосина, что делается вручную и на станке.

В судебном заседании истец подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснил, что за вредные условия труда получал молоко, дополнительный отпуск и 4% доплаты.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии.

Представитель третьего лица – АО «СМПП» в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных пояснениях, а также в льготной справке.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области № от №, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что он не выработал необходимого специального стажа.

Так комиссией при УПФ не был принят к зачету в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности доводчика-притирщика в АО «СМПП» с № по № – <данные изъяты>, по тем основаниям, что на предприятии отсутствует производство шариков, роликов и гвоздей.

С данным выводом суд не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 10 - Производство шариков, роликов и гвоздей: код 2151000а-11853 - доводчики – притирщики.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены Постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9), что при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Как следует из материалов дела, истец работает в должности «доводчика-притирщика» в цехе №18 АО «СМПП» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ОАО «СМПП» занимается следующими видами деятельности: разработка технологической документации авиационной техники; разработка ремонтной документации авиационной техники; проведение технического контроля (надзора) при производстве и ремонте авиационной техники; производство авиационной техники; сборка, настройка и установка изделий авиационной техники при производстве авиационной техники; проведение рекламационных работ; проведение работ по установлению и продлению ресурсов (сроков службы) авиационной техники; доработка по бюллетеням разработчика (изготовителя) авиационной техники; капитальный ремонт авиационной техники; средний ремонт, текущий ремонт авиационной техники; разборка, сборка, настройка, установка и испытание изделий авиационной техники при ремонте авиационной техники; оценка технического состояния, дефектация изделий авиационной техники.

К авиационной технике относятся: сборочные единицы и составные части, постоянно установленные или принадлежащие конструкции в целом летательных аппаратов, втулки и лопасти воздушных винтов самолетов, регуляторы скорости вращения турбовинтовых авиационных двигателей, воздушные винты вертолетов, механизмы привода и управления винтами, их составные части.

Согласно ст. 209 ТК РФ, условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Исходя из должностной инструкции доводчика-притирщика, в обязанности ФИО1 входит доводка и притирка притирочной пастой по 2-3му классам точности внутренних и наружных цилиндрических и конических поверхностей сложных и ответственных деталей (шарики, ролики, кольца) до точных размеров на доводочных станках и вручную с применением универсальных и специальных приспособлений.

Исходя из перечня профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, при работе на которых устанавливаются доплаты за условия труда, утвержденный управляющим директором ОАО «СМПП», указана должность доводчик-притирщик – доплата за вредность установлена 4%.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодателем истца – АО «СМПП» выдана справка уточняющая особый характер работы труда, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, исходя из которой, ФИО1 работает со 100% загрузкой рабочего времени, выполняя весь комплекс работ, предусмотренный ЕТКС №2 профессии «доводчик-притирщик»; за вредные и тяжелые условия труда получает доплатой в размере 4% от тарифной ставки, дополнительным отпуском 7 (3) дней; класс (подкласс) условий труда 3.2; дополнительный тариф страхового взноса в ПФ РФ 2,0%.

Следует отметить, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" несет предусмотренную законом ответственность за недостоверность представленных о них сведений.

Условия труда классифицируются согласно критериям, установленным в Руководстве Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда".

Согласно п. 4.2 Руководства по гигиенической оценке исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда (3 класс) характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работника условно разделяют на 4 степени вредности (классифицируются как 3.1, 3.2, 3.3, 3.4).

Степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что при проверке лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата труда ФИО1 производилась за полный рабочий день, начислялась доплата за вредные условия труда 4%, с 2013 года дополнительный тариф не начислялся.

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов и не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, не может лишать истца права на включение периода в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица и уплата страховых взносов возложена на работодателя, и права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей возложенных законом.

Как пояснила в судебном заседании представитель работодателя, работа истца протекает в механическом цехе №18 с выполнением работ, связанных с притиркой на доводочной бабке с проверкой плотности на стенде, притиркой зубьев, притиркой и доводкой сферы; шестерни со спиральным зубом – притирка зубьев – хонингование отверстий; при исполнении своих должностных обязанностей доводчики-притирщики используют материалы и сырье: металл, паста, керосин и бензин. Доводочно-притирочные работы проводятся в отношении калибр-пробки гладкой, а также доводка подшипниковых колец, которые выпускаются на АО «СМПП» и является серийной деталью предприятия. На АО «СМПП» выпускаются детали, которые проходят идентичные процессы доводочно-притирочных работ, что и в производстве шариков, роликов и гвоздей, а также согласно протокола оценки условий труда цеха № при воздействии аэрозолей преимущественно превышает допустимую норму, что подтверждается картой СОУТ, то есть фактическое значение концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны по некоторым позициям превышает допустимое значение концентрации этих вредных веществ, что свидетельствует о тяжелых условиях труда истца.

Из представленных доказательств, суд полагает возможным сделать вывод, что деятельность истца была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем ФИО1 получал дополнительную оплату и дополнительные дни к отпуску, что также подтверждается письменным объяснением представителя работодателя; уточняющей справкой; лицензиями на осуществление работодателем видов работ; должностной инструкции; карты специальной оценки условий труда.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорный период трудовой деятельности истца должен подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №2, на основании Федерального закона №400 -ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорный период, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в УПФ, с учетом спорного периода, специальный стаж истца составил 11 лет 05 месяцев 04 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеизложенным основаниям, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 удовлетворить:

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО6 период работы в АО «Ступинское машиностроительное производственное предприятие» в должности доводчика-притирщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО6 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья Австриевских А.И.