Постановление № 5-947/2017 5-952/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-947/2017

№ 5 – 947/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Шандров Д.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора по ОВМ отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, не работающего, имеющего временную регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекающего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином <адрес>, при поставное на учет (регистрации иностранных граждан), предоставил в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами в сфере миграции, заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации, а именно предоставил сведения о месте проживания (регистрации по месту жительства либо учета по месту пребывания) по адресу: <адрес>, в действительности по месту заявленного проживания не проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до того как был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> в <адрес>, тем самым нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены положения ст.25.1 КРФобАП, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП, признал, пояснил, что действительно по месту заявленного проживания по адресу: <адрес> ни одного дня не проживал, а проживал <адрес>

Старший инспектор по ОВМ отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 просил назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с наложением административного штрафа.

Выслушав ФИО1, старшего инспектора ФИО2, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП – административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу ст. 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, 12 июля 2017 года в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином <адрес>, при поставное на учет (регистрации иностранных граждан), предоставил в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами в сфере миграции, заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации, а именно предоставил сведения о месте проживания (регистрации по месту жительства либо учета по месту пребывания) по адресу: <адрес>, в действительности по месту заявленного проживания не проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до того как был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Указанными действиями ФИО1 нарушил правила ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

– копией паспорта ФИО1,

– проверкой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ,

– проверкой сведений ИЦ ГУ МВД КО,

– объяснениями свидетелей подтвердивших факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП, как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 ч.1 КРФобАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, направленного против порядка управления, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а именно то, что длительное время, более 9 месяцев ФИО1 не сообщал о месте своем пребывания в орган миграционного учета, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда.

Судья полагает, что положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод к ФИО1 не применимы, поскольку не предоставлено доказательств, что у него имеется семья и дети, которые постоянно проживают в РФ.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КРФобАП, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КРФобАП, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Кемеровской области» по адресу: <адрес>, до исполнения решения о выдворении.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г.Кемерово) л/сч № ИНН № КПП №, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка ГРЦ ГУ банка России по Кемеровской области, БИК №, Код № дохода № УИН №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Шандров