Решение № 2-654/2019 2-654/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-654/2019

Дело № 2-654/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Макаровой М.З.,

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Кабыш Н.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации города Лысьвы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Лысьвы о признании нанимателем муниципального жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Лысьвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивировала тем, что её супруг ФИО6 осуществляя трудовую деятельность на Лысьвенском металлургическом заводе, получил в пользование двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ года являясь супругой ФИО6, истица зарегистрировалась в данном жилом помещении, затем в квартире были зарегистрированы их дети: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы - ФИО6 умер. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы истица и дети. В связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение истицы в спорное жилое помещение администрацией г. Лысьвы было отказано в заключение договора социального найма.

Впоследствии в судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила признать себя нанимателем муниципального жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

Представитель ответчика администрации города Лысьвы ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в период вселения истца в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР. Статьей 10 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. ФИО1 не представила доказательств, что её семьей было получено разрешение, либо ордер на вселение в спорное жилое помещение. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Полагает, что факты регистрации и оплаты коммунальных услуг сами по себе не свидетельствуют о возникновении у истца комплекса прав и обязанностей по договору социального найма. Указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ». ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Документов – основания вселения истца в данное жилое помещение у администрации нет, договор социального найма с истцом не заключался. В соответствии с постановлением администрации г. Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. По существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч.2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на вселение в качестве нанимателя и проживание в квартире с момента вселения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, суд полагает, что спор о признании истца нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после ДД.ММ.ГГГГ по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д. 6).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.5), ФИО6 - наниматель и его супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу <адрес>.(л.д.5).

ФИО1 является супругой ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.10). ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.7). Согласно трудовой книжке ФИО10 осуществлял трудовую деятельность в Лысьвенском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17).

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 значится заявителем под № согласно книге учета трудящихся Лысьвенского металлургического завода нуждающихся в улучшении жилищных условий за ДД.ММ.ГГГГ год. Основание: книга регистрации работников Лысьвенского металлургического завода, постановленных на очередь для получения жилой площади за ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18).

Согласно книге учета трудящихся <данные изъяты> нуждающихся в улучшении жилищных условий за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО10, его супруга ФИО1, значатся в списке под № (л.д.19-21, 28).

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 значится заявителем под № согласно книге учета трудящихся Лысьвенского металлургического завода нуждающихся в улучшении жилищных условий за ДД.ММ.ГГГГ год. Основание: книга регистрации работников Лысьвенского металлургического завода, постановленных на очередь для получения жилой площади за ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.43).

Согласно книге учета трудящихся <данные изъяты> нуждающихся в улучшении жилищных условий за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО10, его супруга ФИО1, значатся в списке под №. Из списка следует, истец и её супруг занимают неблагоустроенное жилое помещении по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащее <данные изъяты> (л.д.45).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств обратного.

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что умерший ФИО6, был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в свою очередь вселил и зарегистрировал в нем истца в качестве члена семьи. На протяжении длительного времени истец постоянно до настоящего времени проживает в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, показаниями допрошенных свидетелей.

Так свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что является знакомой семьи ФИО15, с супругом истицы работала в Лысьвенском металлургическом заводе, в связи с осуществлением трудовой деятельности от завода в ДД.ММ.ГГГГ году ей предоставили жилье. Подтвердила, что семье ФИО15 от завода также было предоставлено жилое помещение.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, ФИО6 от предприятия было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО6 вселился в квартиру вместе с супругой, которая проживает в жилом помещении по настоящее время.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Поскольку истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, то собственником жилого помещения, либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения их в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями(л.д.35-42).

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец как член семьи была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей и членам ее семьи быть зарегистрированными по месту жительства и пользоваться квартирой, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец проживает в квартире по адресу <адрес>4 на условиях договора социального найма, спорная квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

Кроме того, право пользования истицей жилым помещением никем не оспорено, истица открыто и добросовестно проживает в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в указанной квартире. В течение всего периода времени проживания истицы в спорном жилом помещении ответчиком не предпринималось каких-либо действий по прекращению ее права пользования спорной квартирой, то есть, сложившиеся отношения были одобрены.

При этом, отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии оснований для признания истца нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>

Возражений со стороны ответчика относительно признания нанимателем ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Лысьвы о признании нанимателем муниципального жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: