Решение № 2-771/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-771/2020

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «20» июля 2020 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца – государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

«20» июля 2020 года

гражданское дело по иску государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ФИО3, ФИО2 о взыскании незаконно полученной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд к ФИО3 и ФИО2 с вышеуказанным иском.

08.04.2020 года определением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ произведена замена истца – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ его правопреемником – государственным учреждением - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В обоснование иска представитель истца – государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - ФИО6, действуя по доверенности, указала, что ДАТА ИЗЪЯТА ответчики обратились к истцу с заявлениями об установлении компенсационной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами». При проверке пенсионного дела ФИО2 было выявлено, что получатель пенсии ФИО3 не известила орган, выплачивающий пенсию о факте своего трудоустройства. В связи с чем, образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 51 600 рублей. Истец обращался к ФИО3 и ФИО2 с просьбой погасить излишне выплаченную сумму в досудебном порядке, однако, переплата погашена не была. Поэтому государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ просит взыскать в его пользу с ФИО3 и ФИО2, солидарно, излишне полученную ежемесячную денежную выплату за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 51 600 рублей. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Однако, заказная судебная почтовая корреспонденция, направленная в их адрес, возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 111, 112). Согласно возражениям на иск ответчика ФИО3, изложенным в письменном виде (л.д. 54 – 56, 66 - 68), документы по уходу за ФИО2 оформлялись более восьми лет назад, и ухаживала она за ней непродолжительное время с апреля 2013 по 3-ий квартал 2014 года. Поскольку она не получала никаких компенсационных выплат, ни от отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, ни от ФИО2, полагает, что не может нести ответственность за действия ФИО2 и является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит о применении срока исковой давности, так как после указанных событий прошло более трех лет. Истец не представил суду доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности. Считает, что истец уже в конце 2014 года располагал сведениями о её трудоустройстве, поскольку такие сведения предоставлялись в Пенсионный фонд её работодателем. Кроме того, ссылаясь на Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр «Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда России по проведению инвентаризации выплатных (пенсионных) дел», считает, что проверка обоснованности назначенной компенсационной выплаты должна осуществляться в обязательном порядке не реже одного раза в два года. Поэтому просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца – ФИО6, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, частично.

Пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

По правилам статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в ред. действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО2 компенсационной выплаты – ДАТА ИЗЪЯТА) были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее по тексту решения - Правилами).

Пунктом 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

Согласно пункту 3 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

В силу подпункта «д» пункта 9 Правил осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом пунктом 10 Правил (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) установлено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином – ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (л.д. 8).

При подаче указанного заявления ФИО3 была предупреждена о необходимости в течение пяти дней известить территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

ФИО2 в свою очередь обратилась ДАТА ИЗЪЯТА в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода ФИО3 с ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 6).

В ходе плановой проверки пенсионного дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 было установлено, что ответчик ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с 2014 по 2019 год в муниципальном бюджетном учреждении «Спортивная школа олимпийского резерва ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и обществе с ограниченной ответственностью «Ареон», о чем свидетельствуют заверенные копии: выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА ИЗЪЯТА и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 10, 11-12).

То обстоятельство, что за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА переплата ежемесячной компенсационной выплаты составила 51 600 рублей, что подтверждают заверенные копии: протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.13) и расчета излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты (л.д.14).

ДАТА ИЗЪЯТА истцом в адрес ФИО2 и ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией были направлены уведомления о необходимости в добровольном порядке погасить излишне выплаченную компенсационную выплату за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 51 600 рублей (л.д.15,16). Однако в добровольном порядке сумма переплаты не была возвращена.

Таким образом, ответчики, получая указанную выплату, не поставили в известность истца о наличии обстоятельств, препятствующих назначению выплаты.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Нормативные положения, определяющие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием денежных средств, возложенные на пенсионный орган функции по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данные, позволяющие проверить достоверность имеющихся у пенсионного органа сведений, касающихся пенсионеров, а при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления пенсионным органом компенсационных выплат, суд учитывает во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, о применении которого было заявлено одним из ответчиков ФИО3

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца к ответчику ФИО3, поскольку пенсионный орган, должен был узнать о нарушении своего права с момента поступления от работодателя указанного ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета и перечисляемых в связи с этим взносах в пенсионный орган. Поэтому срок исковой давности исчисляется по каждой выплате отдельно и с учетом положений пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсационная выплата может быть взыскана с ФИО3 не более чем за три года, предшествующих дате обращения истца с исковым заявлением.

Поскольку истец обратился с требованием о взыскании незаконно полученных денежных средств ДАТА ИЗЪЯТА, с ответчика ФИО3 в пользу истца подлежат взысканию незаконно полученные компенсационные выплаты за период с сентября 2016 по апрель 2018 года, в размере (1 200 рублей х 20 мес. =) 24 000 рублей в солидарном порядке с ФИО2 Остальная часть излишне полученных денежных средств в сумме (1 200 рублей х 23 мес. =) 27 600 рублей за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подлежит взысканию с ФИО2

В части исковых требований к ФИО3 о взыскании солидарно с ФИО2, незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 27 600 рублей истцу следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина с ФИО2 в размере 1 448 рублей, с ФИО3 в сумме 460 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, п.1 ст. 103, 235-237, 244 ГПК РФ, п. 19 ст.333.19 НК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Гражданский иск государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ФИО3, ФИО2 о взыскании незаконно полученной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать, солидарно, с ФИО2,ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, и ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, в пользу государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ незаконно полученные ежемесячные компенсационные выплаты за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 24 000 (двадцати четырех тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2,ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, в пользу государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ незаконно полученные ежемесячные компенсационные выплаты за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 27 600 (двадцати семи тысяч шестисот) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 1 448 (одной тысячи четыреста сорока восьми) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 460 (четыреста шестидесяти) рублей.

В остальной части иска к ФИО3 о взыскании солидарно с ФИО2, незаконно полученных ежемесячных компенсационных выплат за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 27 600 рублей, государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через АДРЕС ИЗЪЯТ, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такие заявления поданы, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

Судья: