Решение № 12-364/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-364/2020

Дело №12-364/2020

55RS0007-01-2020-005187-25


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 г. г. Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Сафронов М.М., при секретаре Рогожкиной В.А., с участием защитника ФИО1 – Дюкаревым Н., представителем Госжилинспекции Омской области ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Дюкарева Н. на постановление заместителя начальника Госжилинспекции Омской области № №Ф от 24.08.2020, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Госжилинспекции Омской области № № от 24.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Дюкарев Н. обратился в суд с жалобой, указав, что, по его мнению, у ФИО1 не было обязанности передавать документацию руководителю ТСН, поскольку создание такового нарушает ЖК РФ. Ссылается на то, что в описательной части обжалуемого постановления описывается один состав административного правонарушения, а к ответственности он был привлечен за другое правонарушение. Ссылается на решение Центрального районного суда г. Омска от 09.09.2020 по делу № 2-2854/2020.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Дюкарев Н. жалобу поддержал. Представитель Госжилинспекции Омской области ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и выслушав явившихся участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу требований п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10, ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должны быть приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В пункте 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 действительно указано, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 181.4 ГК РФ оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Судом установлено, что на основании распоряжения Госжилинспекции Омской области от 14.07.2020 № 471 была проведена внеплановая проверка в отношении ЖСК «Октябрьская 159», руководителем которой является ФИО1

В ходе проверки было установлено, что собственники помещений многоквартирного дома № 159 по ул. Октябрьская в г. Омске, управление которым осуществлял ЖСК «Октябрьская 159» избрали в качестве способа управления на общем собрании 11.03.2020 управление ТСН, создали и зарегистрировали ТСН «Доверие».

03.04.2020 ЖСК «Октябрьская 159» получил уведомление о смене способа управления, однако в установленный законом срок техническую и иную документацию в нарушение п. 19 указанных выше Правил на многоквартирный дом в ТСН не передал.

В связи с изложенным в отношении ФИО1 был составлен протокол, а затем вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ.

Районный суд констатирует, что наличие технической описки в обжалуемом постановлении от 24.08.2020 в виде неверного указания статьи КоАП РФ – вместо верной 7.23.2 указана 7.23.1, при том, что описка была исправлена определением Госжилинспекции Омской области от 9.09.2020 (л.д. 72) само по себе на обоснованность постановления не влияет.

В то же время, районный суд установил, что 13.10.2020 в законную силу вступило решение Центрального районного суда г. Омска от 09.09.2020 по делу № 2-2854/2020, которым решение общего собрания собственником помещений многоквартирного дома № 159 по ул. Октябрьская в г. Омске, в том числе, о выборе способа управления многоквартирным домом в виде ТСН было признано незаконным.

Такое решение в силу прямого указания в п. 7 ст. 181. 4 ГК РФ является недействительным с момента его принятия.

Таким образом, у ФИО1 как руководителя ЖСК обязанность передать документы в ТСН не возникла.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в его действиях отсутствует.

Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Госжилинспекции Омской области № № от 24.08.2020, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу в его отношении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.

Судья: М.М.Сафронов