Постановление № 5-328/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-328/2019

Дело № 5-328/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной труда и коммунальной гигиеной Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проведении выездной плановой проверки в отношении ООО «Сибэнергомаш-БКЗ», расположенном по адресу <адрес>, установлено, что юридическим лицом при осуществлении деятельности по эксплуатации ручного пневматического виброинструмента допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

10.04.2019г. на основании определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы выполнены замеры уровней локальной вибрации на рабочих местах.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений шума и вибраций не соответствуют нормируемым значениям уровни локальной вибрации на производстве тягодутьевых машин и сосудов, участке металлообработки, рабочем месте котельщика №(пневматическая шлифовальная машинка №) – локальная вибрация составляет: по оси X – 138,4 дБ, по оси Y – 139,2 дБ, по оси Z – 139,6 дБ, при норме – 126 дБ (превышение ПДУ по оси X на 12,4 дБ, по оси Y на13,2 дБ, по оси Z на13,6 дБ), что является нарушением п.1 ст.24 №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.2 п.2.1, п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и п. 3.2.5 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ».

Таким образом, в ходе осуществления производственной деятельности работниками предприятия осуществляется эксплуатация ручных виброинструментов (пневматическая шлифовальная машинка №) генерирующих уровни локальной вибрации более, чем в 4 раза (или по оси X на 12,4 дБ, по оси Y на13,2 дБ, по оси Z на13,6 дБ) превышающие ПДУ.

Тем самым, ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представители административного органа считали вину лица, привлекаемого к административной ответственности, доказанной.

Законный представитель ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что действия Общества по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения квалифицированы правильно.

В соответствии ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»: «Работа в условиях воздействия локальной вибрации с текущими среднеквадратичными уровнями, превышающими санитарные нормы более чем на 12 дБ (в 4 раза) по интегральной оценке, не допускается» и п. 3.2.5 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»: «Запрещается применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более, чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие ПДУ».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения выездной плановой проверки Общества по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных вышеназванными нормами Федеральных законов, а также пунктом 4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16.

Виновность ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом взятия проб, протоколом измерений шума и вибраций, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом об административном правонарушении.

Оснований подвергать сомнению представленные доказательства у судьи не имеется.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организации обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В деятельности ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было, в связи с чем, у нее имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Из представленных судье материалов следует, что выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Указанные обстоятельства относятся, по мнению судьи, к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления деятельности пневматическая шлифовальная машинка №, расположенной на участке металлообработки ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» по адресу <адрес>, в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пневматической шлифовальной машинки №, расположенной на участке металлообработки ООО «Сибэнергомаш-БКЗ» по адресу <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ООО «Сибэнергомаш-БКЗ», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено,. что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.

Судья Фролова Н.Е.