Решение № 2-1-779/2017 2-1-779/2017~М-1-766/2017 М-1-766/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1-779/2017

Дело №2-1-779/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Мценска Орловской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мценска Орловской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления главы администрации Мценского района Орловской области № от 16.06.1992 рабочим МП «Мценское» было передано в собственность недостроенное жилье.

Поскольку он являлся рабочим МП «Мценское», ему была передана в собственность 1/2 часть жилого дома №, а другая часть данного дома – передана в собственность ФИО4

Постановлением главы Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области № от 25.08.1992 ему под его часть недостроенного жилого дома был выделен в собственность земельный участок, площадью 0,096 га.

В дальнейшем им было получено свидетельство о праве собственности на земельный участок, а также изготовлен проект на строительство 1/2 части недостроенного жилого дома. В 1995 году строительство его части дома было окончено, после чего, им зарегистрировано право собственности на часть дома по действовавшему на тот момент законодательству.

В 1999 году поселок МП «Мценское» отнесен к территории г. Мценска, Орловской области и части дома истца присвоен адрес: <адрес>

В настоящее время истец решил зарегистрировать за собой право собственности на принадлежащую ему 1/2 часть жилого дома, однако, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете состоит объект недвижимости: «жилое помещение», без определения его вида.

Ввиду имеющихся противоречий в правоустанавливающих, технических документах и сведениях Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 изначально просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение № расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 16.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены администрация Мценского района Орловской области и администрация Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области.

На основании определения Мценского районного суда Орловской области от 31.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, реализовал свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

Представители истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования увеличили и просили признать за истцом право собственности на жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 102,9 кв.м., состоящее из: жилой комнаты 25,1 кв.м, жилой комнаты 18,0 кв.м., жилой комнаты 19,2 кв.м., коридора 15,9 кв.м., туалета 1,6 кв.м., ванной 6,2 кв.м., кухни 8,2 кв.м, раздевалки 8,7 кв.м. с подвальным помещением 19,3 кв.м.

Представитель ответчика – администрации г. Мценска Орловской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в деле имеются письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц – администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области, администрации Мценского района Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

По смыслу этой нормы не являются объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки. Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Данная позиция подтверждается определениями Верховного Суда Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 13-КГ15-2, от 26 апреля 2016 г. N 56-КГ16-1).

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой одноэтажный жилой дом, предназначенный для проживания двух семей, имеющий общую стену без проемов между соседними блоками, которые расположены на разных земельных участках и имеют отдельные выходы на эти земельные участки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления главы администрации Мценского района Орловской области от 16.06.1992 № ФИО1 и ФИО4 как сотрудникам МП «Мценское» в частную собственность передан жилой дом № расположенный на территории Спасско – Лутовиновской сельской администрации (л.д.6).

В соответствии с постановлением главы Спасско – Лутовиновской сельской администрации от 25.08.1992 № ФИО1 выделен земельный участок в размере 0,096 га в пос.МП «Мценское» под строительство жилого дома (л.д.7).

На основании постановления главы Спасско – Лутовиновской сельской администрации от 17.09.1992 № земельный участок в пос. МП «Мценское» передан в собственность землепользователей (л.д.8).

Постановлением администрации г.Мценска Орловской области от 11.11.1999 №705 в связи с принятием в состав городских земель поселка МП «Мценское», жилой застройке присвоено название – микрорайон «Спасский».

Согласно справке Комитета архитектуры и градостроительства администрации г.Мценска Орловской области от 27.05.2010 жилому дому и земельному участку, расположенным по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации г.Мценска Орловской области от 11.11.1999 №705 присвоен адрес: <адрес> (л.д.16).

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на 07.08.1995, усматривается, что 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со справкой Спасско – Лутовиновской с/а от 18.04.2000 № принадлежит ФИО1 Указанное жилое помещение включает следующее: подвальное помещение – площадью 19,3 кв.м., жилая - площадью 25,1 кв.м.; жилая – площадью 18,0 кв.м.; жилая – площадью 19,2 кв.м., коридор – площадью 15,9 кв.м., туалет – площадью 1,6 кв.м., ванная – площадью 6,2 кв.м., кухня – площадью 8,2 кв.м., раздевалка – 8,7 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 102,9 кв.м. (л.д.9-15).

После передачи в собственность 1/2 части жилого дома, ФИО1 получено свидетельство о праве собственности на землю № от 30.10.1992 и 19.05.2011 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную; общая площадь 1001 кв.м; адрес объекта: <адрес> (л.д.17).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 102,9 кв.м. поставлено на кадастровый учет, при этом сведения о правообладателях и документах – основаниях в реестре отсутствуют (л.д.18-19).

Следует принять во внимание, что по состоянию на 19.05.2017 смежное жилое помещение, общей площадью 117,9 кв.м., принадлежащее ФИО4 и расположенное по адресу: <адрес>, также состояло на кадастровом учете.

В правоустанавливающих документах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, объект недвижимого имущества является квартирой, что подтверждается актом оценки общей стоимости квартиры от 31.08.1995 и договором на приватизацию №180 от 31.08.1995, имеющимися в материалах дела.

По состоянию на 24.08.2017 и 25.09.2017 жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> состоят на кадастровом учете как квартиры, право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

Согласно информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области от 17.11.2017 сведения о виде жилого помещения – квартиры внесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», в результате мероприятий по повышению качества базы данных в соответствии с техническим паспортом от 07.08.1995.

Между тем, отмечалось, что спорное жилое помещение, согласно данных технического паспорта от 07.08.1995, является 1/2 частью жилого дома.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 №14-07394/16 указано, что если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Кроме того, следует принять во внимание, что право собственности на земельные участки, расположенные под жилым домом зарегистрированы как ФИО1, так и ФИО4

Минэкономразвития Российской Федерации в своем письме от 09.07.2012 №14-5162 – ГЕ, указало, какие жилые дома отвечают требованиям статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и признаются домами блокированной застройки.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 20.04.2017 №ОГ-Д23-4621 относительно жилых домов блокированной застройки отмечено, что жилые дома блокированной застройки создаются в общем порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации для создания объектов капитального строительства (статьи 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Размещение на земельном участке жилого дома блокированной застройки должно допускаться видом его разрешенного использования, а также требованиями к минимальному размеру земельного участка. При этом действующее законодательство Российской Федерации не содержит однозначного определения понятия "жилой дом блокированной застройки".

Принимая во внимание пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, в зависимости от архитектурно-планировочных решений жилые дома блокированной застройки могут являться либо многоквартирными домами, либо совокупностью одноквартирных жилых домов.

Двойственную природу домов блокированной застройки подтверждает судебная практика.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что глава 2 «О ведении государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности", утратила силу с 01.01.2017.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пунктам 4, 23 части 1 статьи 8 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая спор, судом установлено и никем не опровергнуто, что принадлежащее ФИО1 жилое помещение состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, расположено фактически в жилом доме блокированной застройки, и имеет отдельный выход на земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 102,9 кв.м., состоящее из: жилой комнаты 25,1 кв.м, жилой комнаты 18,0 кв.м., жилой комнаты 19,2 кв.м., коридора 15,9 кв.м., туалета 1,6 кв.м., ванной 6,2 кв.м., кухни 8,2 кв.м, раздевалки 8,7 кв.м., и подвала 19,3 кв.м.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.

Председательствующий Н.С. Шуклина