Решение № 5-3/2023 7-11/2023 от 3 апреля 2023 г. по делу № 5-3/2023

Судья Боброва И.А.

Дело № 5-3/2023 (№ 7-11/2023)


РЕШЕНИЕ

4 апреля 2023 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыбная компания» (далее - ООО «Рыбная компания», общество), адрес места нахождения: ЕАО, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

по жалобе генерального директора ООО «Рыбная компания» Т. на постановление судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.01.2023,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.01.2023 юридическое лицо - ООО «Рыбная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Рыбная компания» Т. обратился в суд ЕАО с жалобой, в которой просит постановление судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.01.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Мотивируя жалобу, указал, что суд вынес постановление по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку определение об истребовании сведений от 29.09.2022 получено обществом 12.10.2022, следовательно, срок его исполнения истек 15.10.2022, а на 16.01.2023 истекли сроки давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Считает, что перенос срока на первый рабочий день не распространяется на момент совершения административного правонарушения.

Указывает, что умысел на неисполнение требований возник 12.10.2022 в момент получения определения об истребовании сведений от 29.09.2022.

Законный представитель ООО «Рыбная компания», защитник Р. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из представленных материалов дела следует, что 28.11.2022 государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО З. в отношении ООО «Рыбная компания» составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ, согласно которому 18.10.2022 в 00 часов 01 минуту, по адресу: ЕАО, <...>, ООО «Рыбная компания» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило в установленный срок истребуемые по определению от 29.09.2022 сведения.

Материалами дела установлено, что 29.09.2022 государственный инспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО З. вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, согласно которому в отношении ООО «Рыбная компания» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и обществу установлен 3-дневный срок со дня его получения для предоставления запрашиваемых сведений:

- дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- сведения о должностном лице, осуществившем выпуск транспортного средства на линию (ФИО, дата и место рождения, место регистрации и фактического проживания, копию должностной инструкции, копию приказа о назначении, паспортные данные, контактный номер телефона). В случае отсутствия вышеуказанного лица, сообщить об этом;

- дату, время и место выпуска транспортного средства на линию;

- заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку;

- ООО «Рыбная компания» были приняты меры для соблюдения правил и норм, регулирующих выпуск транспортного средства на линию? с приложением подтверждающих документов.

В установленные сроки определение должностного лица административного органа от 29.09.2022 обществом не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Рыбная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО «Рыбная компания» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, правовых оснований не согласиться с которыми не имеется.

Назначенное ООО «Рыбная компания» административное наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ размере - 50 000 рублей согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что суд вынес постановление по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку определение об истребовании сведений от 29.09.2022 получено обществом 12.10.2022, следовательно, срок его исполнения истек 15.10.2022, а на 16.01.2023 истекли сроки давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, перенос срока на первый рабочий день не распространяется на момент совершения административного правонарушения, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, на юридическое лицо возложена обязанность предоставления сведений в 3-дневный срок с момента получения им копии определения.

Копия определения об истребовании сведений от 29.09.2022 получена юридическим лицом 12.10.2022 (л.д. 16-19).

Поскольку последний день для предоставления запрашиваемых сведений (15.10.2022) выпал на субботу, являющейся выходным днем, то в соответствии с положениями части 3 стать 4.8 КоАП РФ последним днем срока исполнения требований должностного лица является 17.10.2022 (первый следующий рабочий день). Таким образом, срок давности привлечения ООО «Рыбная компания» к административной ответственности по настоящему делу исчисляется с 18.10.2022 и оканчивается 18.01.2023.

Изложенное свидетельствует о том, что судья районного суда 17.01.2023 вынес постановление о привлечении ООО «Рыбная компания» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Судьей районного суда обстоятельства, значимые для разрешения дела, установлены правильно, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в силу чего основания для отмены или изменения постановления суда первой инстанции отсутствуют.

Нарушений норм материального права, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 17.01.2023 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Рыбная компания» Т. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.А. Папулова