Постановление № 5-617/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-617/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 07 декабря 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Литвиненко Е.В., рассмотрев в зале 10 здания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17, с участием переводчика ФИО1 и защитника Кузнецова А.Л., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, зарегистрированной в Грузии, на территории РФ не зарегистрированного, фактически проживающей: Санкт-Петербург, <адрес>

Не привлекавшейся ранее к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол АП № 1138 от 07.12.2017, согласно которому 06.12.2017 в 16.40 час. сотрудниками прокуратуры Адмиралтейского района совместно с сотрудниками ОИК отдела по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 21, проведены проверочные мероприятия в отношении ИП «ФИО3.» кафе «Гамарджоба». В помещении кафе «Гамарджоба», где деятельность по организации общественного питания осуществляет ИП «ФИО3.», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: СПб пр. Римского-Корсакова, д. 21, выявлена гражданка Грузии ФИО2, которая находилась в помещении кафе и осуществляла трудовую деятельность в должности повара, а именно, занималась приготовлением еды посетителям кафе.

В ходе проверки документов гражданки Грузии ФИО2, было установлено, что она является иностранной гражданкой, на территорию РФ прибыла 12.09.2017 через КПП «Минск» без наличия визы. С 12.09.2017 находится в городе федерального значения без наличия на то законных оснований, визу и разрешение на работу не оформляла, постановку на миграционный учет не осуществляла. Факт нарушения правил въезда гражданкой Грузии ФИО2 на территорию РФ также подтверждается результатами проверок по учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Таким образом, гражданка Грузии ФИО2, допустила нарушение иностранным гражданином правил въезда на территорию РФ, а именно въехала на территорию РФ 12.09.2017 через КПП «Минск» без наличия визы для въезда на территорию РФ, чем нарушали ст. 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ФИО2 К. А.Л. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, по тем основаниям, что ФИО2 въехала на территорию РФ только 06.12.2017 с территории Республики Беларусь на автомобиле, куда она въехала 12.09.2017 и в связи с этим не была получена миграционная карта, а также по причинам нарушений допущенных при проведении проверки и расхождением в указании места и времени совершения правонарушения в протоколе о доставлении и протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав объяснения Микадез, Н., защитника Кузнецова А.Л., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела предъявлен паспорт 16ВА43880 выданный ФИО2, с отметкой о прибытии 12.09.2017 в Республику Беларусь г. Минск и миграционная карта на пребывание на территории Республики Беларусь с 12.09.2017 по 17.09.2017.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении ФИО2 вменяется в вину нарушение ст. 24 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 согласно которой иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

При этом материалы дела не содержат доказательств тех обстоятельств, что ФИО2 относится к лицам права на въезд которой может быть осуществлено только при наличии визы, и она не относится к лицам, имеющим право на временное пребывание на территории РФ без получения визы при наличии миграционной карты, а также доказательств въезда на территорию РФ именно 12.09.2017.

Кроме того, нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, в том числе положений ст. 24 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ о правилах въезда на территорию Российской Федерации, а не ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ о нарушении режима пребывания либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в материалах не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. КоАП РФ в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: