Постановление № 5-3/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года пгт. Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Летов Е.Н.,

с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Глазуновскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес>, гражданина Республики Беларусь, не работающего, места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, холостого, на иждивении никого не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением п.1 ст.11 ФЗ № 115-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию РФ не законно, то есть без таможенных отметок пересек границу Республики Беларусь и Российской Федерации. Так поступал неоднократно. Паспорт потерял еще в 2016 году в <адрес>. Для восстановления паспорта никуда не обращался. Постоянного места жительства нигде не имеет, родственников нет, денежных средств для самостоятельного выезда не имеет. Находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании начальник миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО1 пояснила, что гражданином Республики Беларусь ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с протоколом об административном правонарушении ему вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации не законно.

Выслушав ФИО2, начальника миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен гражданин ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением п.1 ст.11 ФЗ № 115-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении в отношении ФИО2, с указанным протоколом при его составлении ФИО2 согласился, о чем письменно указал;

- заявлением Ж.Е.Г. от <ДД.ММ.ГГГГ> о том, что в Глазуновскую ЦРБ доставлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения;

-объяснениями ФИО2, данными ст. оперуполномоченному ОМВД России по <адрес> Х.Р.Т. <ДД.ММ.ГГГГ> и его показаниями в судебном заседании, согласно которых, он въехал на территорию РФ не законно, то есть без таможенных отметок пересек границу Республику Беларусь и Российской Федерации. Национальный паспорт потерял в <ДД.ММ.ГГГГ> году в <адрес>. Для восстановления паспорта никуда не обращался. Постоянного места жительства не имеет;

- сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант1» в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2,;

- справой Ф1 на выдачу паспорта на имя ФИО2, где указано, что паспорт гражданина <адрес> серии МС <№>, выдан Минским РУВД Минской области <ДД.ММ.ГГГГ>;

- протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном задержании ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным лицом своей вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 в судебном заседании пояснил, что денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда не имеет, выдворение ФИО2 произвести принудительно.

На основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО2 за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Беларусь ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Поручить препровождение ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области по адресу: <адрес>, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – «штраф».

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Летов