Решение № 2-4420/2017 2-4420/2017~М-3868/2017 М-3868/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-4420/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

19.07.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишова С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что на ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи приобрела у М.В.Ф. в собственность жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 988 кв.м., имеющим цель использования - для индивидуального жилищного строительства, находившимся у продавца на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Энгельсском филиале <адрес> регистрационной палаты ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № № на жилой дом общей площадью 40,5 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Энгельсского муниципального района вынесено постановление № о прекращении права пожизненного наследуемого владения М.В.Ф. и о предоставлении в аренду ФИО4 земельного участка под индивидуальную жилую застройку по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №.

Впоследствии ФИО4 реконструировала приобретенный частный дом, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь домовладения, поэтому, предоставив дополнительно в регистрационный орган документы, истец получила новое свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Упомянутое домовладение было только реконструировано, а возведено еще до продажи М.В.Ф. - ФИО4, в 2000 году на земельном участке с кадастровым номером № площадью 988 кв.м., который ранее на основании Постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в пользование М.В.Ф. на праве пожизненного наследуемого владения для строительства индивидуального жилого дома.

Таким образом, изначально указанное домовладение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 988 кв.м. истец приобрела в собственность в 2000 г., то есть до принятия Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Поскольку спорный участок земли находился в постоянном (бессрочном) пользовании у истца еще до введения в действие ЗК РФ и был предоставлен ранее именно для индивидуального жилищного строительства, ФИО4, как собственник возведенного на данном участке земли жилого дома, право собственности, на который возникло у нее в 2000 г., вправе бесплатно приобрести этот участок в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась на основании пп. 7 ст. 39 ЗК РФ к главе Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 988 кв.м. с кадастровым номером №, с целевым использованием - под индивидуальную жилую застройку, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам Администрации ЭМР за №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка, по основанию, предусмотренному подп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 988 кв.м. (разрешенное использование – под индивидуальную застройку), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца по доверенности ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.

Представитель третьих лиц - Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации ЭМР <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 принадлежит на праве собственность жилой дом общей площадью 40,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с М.В.Ф. Из договора купли-продажи жилого дома следует, что дом расположен на земельном участке площадью 988 кв.м. принадлежащего продавцу на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-10, 11, 20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № на основании заявления ФИО4, М.В.Ф. прекращено право пожизненного наследуемого владения М.В.Ф. на земельный участок, площадью 988 кв.м. с разрешенным использованием «под индивидуальное жилищное строительство» по адресу: <адрес>. Отменено постановление администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Предоставлен в аренду ФИО4 в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 988 кв.м. с разрешенным использованием «под индивидуальную жилую застройку».

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и администрации Энгельсского муниципального района и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка площадью 988 кв.м. (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрации <адрес> с заявление о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок площадью 988 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района №-р отказано в предоставлении ФИО4 в собственность без проведения торгов земельный участок с местоположением: <адрес>, по основанию предусмотренному подп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ (с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в случае, указанном в подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ) (л.д. 22).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из представленных доказательств установлено, что испрашиваемый земельный участок находился в пользовании и владении первого собственника дома с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности первоначального собственника жилого дома М.В.Ф., возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, и перешло по договору купли-продажи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка на основании заявления истца прекращено, истцом заключен договор аренды спорного земельного участка, то суд приходит к выводу о том, что право истца на бесплатную приватизацию земельного участка утрачено. Постановление администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении право пожизненного наследуемого владения М.В.Ф. на земельный участок не оспорено, незаконным не признано.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.С. Григорьева