Решение № 12-177/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 12-177/2017

РЕШЕНИЕ

10.03.2017г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

при секретаре Калякиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Правления ТСЖ «Киевская-Тухачевского» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.10.4 ч.<адрес> «Об административных нарушениях на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 25.01.2017г. административной комиссией Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара юридическое лицо – ТСЖ «Киевская-Тухачевского» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от 01.11.2007г., с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Председатель Правления ТСЖ «Киевская-Тухачевского» ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, мотивируя свои доводы тем, что согласно решению Самарского областного суда от 11.10.2016г. данная норма <адрес> признана недействующей, т.к. не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, однако он не вступило в законную силу.

Представитель заявителя ТСЖ «Киевская-Тухаческого» по доверенности ФИО3 доводы изложенные в жалобе в судебном заседании поддержал и при этом дополнил, что выявленные административным органом нарушения сразу же были ими устранены. ТСЖ впервые привлекается к ответственности по данной статьи, по этому адресу не привлекалось к административной ответственности, поэтому их действия следует квалифицировать не по ч.2 а по ч.1 ст.10.<адрес>, в связи с тем, просит постановление изменить, переквалифицировать действия с ч.2 на ч.1 ст.10.<адрес>, назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по доверенности ФИО4 в судебном заседании также просила действия юридического лица ТСЖ «Киевская-Тухачевского» переквалифицировать с ч.2 на ч.1 ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», поскольку на момент обнаружения нарушения, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрение протокола на административной комиссии, постановление в отношении ТСЖ не вступило в законную силу, следовательно, в действиях указанного лица повторности не предусматривается, а назначенное наказание оставляет на усмотрение суда.

Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" установлена административная ответственность за совершение тех же действий, предусмотренных ч.1 настоящей статьи лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, т.е. неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.40 гл.4 р.2 Правил благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самары N 404 от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Киевская-Тухачевского» обязаны очищать преддомовую территорию от снега и наледи до асфальта в пределах своей территории.

Как усматривается из материалов дела, 09.01.2017г. в 10 час. 32 мин. ТСЖ «Киевская-Тухачевского» осуществило неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления, а именно: не обеспечена уборка территории, подлежащая очистки от снега до асфальта, а именно не очищен внутриквартальный проезд к дому № по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от 25.01.2017г. о назначении административного наказания, Актами о выявлении нарушения с фотоматериалами, а также иными материалами.

В соответствии со ст. 4.3 ч.1 п. 2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Следовательно, привлечение к административной ответственности ТСЖ «Киевская-Тухачевского» по ч.2 ст. 10.4 «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерно, поскольку в материалах дела нет данных о привлечении ТСЖ «Киевская-Тухачевского» к административной ответственности за неисполнение правового акта, принятого органами местного самоуправления, а именно: за не обеспечения уборки проездов, выхода из подъездов, тротуаров и дворовой территории от снега и наледи до асфальта по адресу: <адрес>, с назначением административного наказания в виде предупреждения либо административного штрафа. Также, имеющиеся в материалах дела постановление № от 28.12.2016г. в отношении ТСЖ «Киевская-Тухачевского», согласно которым привлечено за аналогичное правонарушение к ответственности по ч.1 ст.10.<адрес> в виде штрафа в размере 5 000 руб., суд не может принять во внимание, т.к. данное постановление не вступило в законную силу на момент выявленного нарушения по обжалуемому постановлению, следовательно нельзя трактовать о повторности совершения данным юридическим лицом административного правонарушения по указанному адресу. Данное обстоятельство в суде подтвердил и председатель административной комиссии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ТСЖ «Киевская-Тухачевского» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>", поэтому их действия следует переквалифицировать на ч.1 ст. 10.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>".

Административное наказание следует назначить в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 10. <адрес> от 01.11.2007г. №-ГД.

Постановление о привлечении ТСЖ «Киевская-Тухачевского» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Все доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение не является малозначительным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.<адрес> N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>", в отношении ТСЖ «Киевская-Тухачевского» изменить, переквалифицировав действия с ч.2 на ч.1 ст.10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Привлечь к административной ответственности юридическое лицо ТСЖ «Киевская-Тухачевского» предусмотренное ч.1 ст.10.<адрес> N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу председателя Правления ТСЖ «Киевская-Тухачевского» ФИО2 удовлетворить частично.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья . Л.М. Кривоносова

.