Решение № 12-378/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 12-378/2024

УИД № 76RS0016-01-2024-005853-96

Дело № 12-378/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 06 декабря 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Дрепелев А.С.,

при секретаре Кирсановой Т.Е.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Глобал Групп Авто» по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Глобал Групп Авто», ИНН <***>, дата регистрации 16.07.2009г., юридический адрес: 152170, <адрес>, Борисоглебский рп, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л :

в соответствии с постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глобал Групп Авто» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе представителя ООО «Глобал Групп Авто» по доверенности ФИО1, ставится вопрос об отмене указанного постановления с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывается на неправильную квалификацию вменяемого правонарушения, поскольку работы велись не по инициативе юридического лица, привлекаемого к ответственности. Указывается, что представителя ООО «Глобал Групп Авто» является коммерческой организацией, в собственности имеется спецтехника, в том числе экскаватор – погрузчик гос. №, на котором оказываются различные услуги, через сервис «Авито», данная услуга предоставляется через ООО «Ярославская многоцелевая компания» (ООО «ЯМЦК», которой руководит тоже лицо, что и ООО «Глобал Групп Авто». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ посредствам ресурса «ФИО2» получена заявка на экскаватор-погрузчик для осуществления земляных работ (прокладка траншеи) по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, заказчиком был ФИО5, что указано в путевом листе и его объяснениях от 03.08.2024г., экскаватор-погрузчик был передан в пользование ФИО6 на основании договора аренды, данные документы были представлены административной комиссии как указывает заявитель. Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержала.

С учетом ходатайства заявителя, с учетом того, что срок для подачи жалобы пропущен незначительно, суд полагает, что он подлежит восстановлению.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глобал Групп Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», за проведение земляных работ без разрешения, выданного в порядке, установленном правилами благоустройства на территории города Ярославля.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за производство земляных работ без разрешения, выданного в порядке, установленном правилами благоустройства (за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством), если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между ООО «Глобал Групп Авто» и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды транспортного средства экскаватор – погрузчик LIUGONG CLG777A-S гос№, сроком на 1 год. Согласно путевого листа от 26.07 работы по объекту 1-я Пятовская, <адрес> выполнялись организацией ООО «ЯМЦК», заказчик ФИО5 машина LIUGONG CLG777A-S гос№, машинист ФИО6

Указанные обстоятельства должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении фактически проигнорированы, надлежащая оценка доказательствам по делу в постановлении не дана.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, по мнению суда, являются существенными, поскольку не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Глобал Групп Авто» подлежит отмене.

Вместе с тем, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения ООО «Глобал Групп Авто» к административной ответственности в настоящее время истек, в связи с чем, возможность устранения допущенных по делу процессуальных нарушений утрачена.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Глобал Групп Авто» по части 3 статьи 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях»,

отменить постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Глобал Групп Авто» по части 3 статьи 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях»,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Глобал Групп Авто» в соответствии п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья А.С. Дрепелев