Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1142/2017

№ 2-1142/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «26» декабря 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Коваленко Е.Н.,

при секретаре Поляковой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Солохина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прокурорской проверки посредством мониторинга выявлены страницы сайтов с информацией об употреблении и изготовлении наркотических средств в домашних условиях.

На выявленных электронных ресурсах пользователям предоставляется информация о способах изготовления наркотических средств в домашних условиях с подробным описанием приготовления наркотика и рекомендациями к применению, с приложением фотоматериалов, описывается процесс приготовления наркотических веществ.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной информации имеет возможность любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации, отсутствует. Установить правообладателя сайта из общедоступных источников, имеющихся на Интернет-ресурсах, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, прокурор просил признать информацию об употреблении, изготовлении наркотических средств в домашних условиях, размещенную в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с доменными именами: http://eko-amarant.com/блог/рецепты/242.html, https://otvet.mail.ru/question/84627488, http://www.bugaga.ru/interesting/1146736793-10-sumasshedshih-narkotikov-o-kotoryh-malo-kto-znaet.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Иловлинского района Волгоградской области Солохин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объёме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства. Суду пояснил, что целью обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации, вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, в приобретение, употребление и изготовление наркотических веществ в домашних условиях, запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Считает, что распространение материалов на Интернет-ресурсах по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределённого круга лиц, в том числе, несовершеннолетним.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, не возражал против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица – представитель Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, отзыв по заявленным требованиям суду не представил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокурором Иловлинского района Волгоградской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы по электронным адресам:

1.http://eko-amarant.com/блог/рецепты/242.html, 2.https://otvet.mail.ru/question/84627488,

3.http://www.bugaga.ru/interesting/1146736793-10-sumasshedshih-narkotikov-o-kotoryh-malo-kto-znaet.html, на которых предоставляется информация о способах изготовления наркотических средств в домашних условиях, с подробным описанием приготовления наркотика и рекомендациями к применению, с приложением фотоматериалов, описывается процесс приготовления наркотических веществ (л.д.5-14).

Посетителям, в том числе несовершеннолетним, предоставляется возможность свободно зайти на сайты, без предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной информации.

Из анализа информации, размещенной по вышеназванным электронным адресам следует, что на данных сайтах предоставляется информация о способах изготовления, употребления наркотических средств в домашних условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статьёй 46 указанного Закона устанавливается запрещение пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркотикосодержащих растений.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" – информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, относится к информации, запрещённой для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", - в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

Согласно п. 3 ст. 14.1 названного Федерального закона, - законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Уголовно-наказуемыми деяниями в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации, являются преступления против здоровья населения и общественной нравственности, отнесенные к главе 25 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления, приобретения за деньги наркотических средств.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе в сети Интернет указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетним, является причиной и условием, способствующим совершению преступлений.Помощник прокурора в судебном заседании указал, что целью обращения с указанным заявлением, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 1, 2 ст. 4, ч. 2 ст. 262 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещённой при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путём рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещённой.

С учетом изложенного имеются правовые основания для признания информации, размещённой в сети Интернет на станицах с электронными адресами:

1.http://eko-amarant.com/блог/рецепты/242.html, 2.https://otvet.mail.ru/question/84627488,

3.http://www.bugaga.ru/interesting/1146736793-10-sumasshedshih-narkotikov-o-kotoryh-malo-kto-znaet.html, запрещённой к распространению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления, употребления наркотических средств в домашних условиях, размещённую на страницах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1.http://eko-amarant.com/блог/рецепты/242.html, 2.https://otvet.mail.ru/question/84627488,

3.http://www.bugaga.ru/interesting/1146736793-10-sumasshedshih-narkotikov-o-kotoryh-malo-kto-znaet.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Коваленко