Решение № 12-16/2020 12-401/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12 – 16/ 2020

24RS0046-01-2019-006266-39


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ по жалобе к на постановление должностного лица от 17 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17 октября 2019 года индивидуальный предприниматель к подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением к обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление от 17.10.2019г., мотивируя материальными и процессуальными нарушениями.

В судебное заседание к не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска ж обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в судебном заседании подтвердила, с доводами жалобы не согласилась.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве к объекта капитального строительства на земельном участка в районе станции <данные изъяты> по западной границе земельного участка с кадастровым номером № и севернее земельного участка с кадастровым номером №

При проведении проверки прокуратурой Свердловского района г. Красноярска установлено, что на указанном земельном участке размещен объект незавершенного строительства, представляющий собой одноэтажное строение, с размером по внешнему контуру 11,20*13,60м. и высотой этажа от пола до монолитного пояса 3м. Строение имеет прямоугольную форму и состоит из двух не изолированных друг от друга помещений с отдельными входами.

Установленные судьей обстоятельства в целом подтверждаются имеющимися доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.10.2019г., ответами Департамента градостроительства администрации <адрес> от 15.02.2019г., от 11.04.2019г., от 20.08.2019г. от 03.07.2019г., пояснением специалиста от 04.07.2019г., фотоматериалом, актом осмотра планового (рейдового) № 85 от 25.06.2019г. и другими материалами дела.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне на основании имеющихся доказательств. Факт совершения к административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии события и виновности к предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы заявителя указанные в жалобе об отсутствии состава и события правонарушения в действиях к и о не извещении его о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку опровергаются материалами дела, основаны на неправильном толковании норм действующих нормативных актов и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы какими-либо объективными данными не подтверждены, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что к допущено размещение объекта капитального строительства, то есть объекта неразрывно связанного с землей, без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела к уведомлен по месту жительства и по месту регистрации, о чем в деле имеется соответствующие доказательства (л.д. 34, л.д. 38, л.д. 39) что согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, к за вмененное административное правонарушение, привлечен к административной ответственности, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вместе с тем из материалов дела не усматривается, что возведенное сооружение используется к или будет использоваться для осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, соответствующих доказательств не представлено, согласно объяснению к от 12.09.2019г., сооружение - причал ему необходим для хранения лодок и катера для рыбалки.

Таким образом, должностным лицом неправильно определен субъект административного правонарушения, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также примененная мера наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, в связи, с чем административное наказание подлежит изменению в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, как физическим лицом, до минимальной санкции, установленной соответствующей нормой закона, то есть штрафа в размере 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении к изменить.

Назначить к наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В остальной части постановление от 17.10.2019г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова