Постановление № 5-56/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017 16 февраля 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Ивановой К.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, а именно:

ФИО1 являясь должностным лицом – главным инженером ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» допустил нарушение законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, а именно, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ отнесенного к объектам культурного наследия регионального значения – Дома Санкт-Петербургского епархиального Братства Пресвятой Богородицы по адресу: <адрес>, было установлено, что фасады здания находятся в неудовлетворительном состоянии – имеются трещины, в том числе конструктивные, на плоскостях стен, фасады загрязнены, кирпичная кладка частично нарушена, частично утрачена, имеются следы длительного увлажнения, металлические карнизы и открытия тяг нарушены, цокольные облицовки частично находятся ниже уровня земли, водоотведение от здания не решено. Состояние здания (карнизного свеса, фасадов, гидроизоляции и системы водоотведения от здания) требует обследования, ремонта и реставрации. Заявки на задания, на согласование документации и на получение разрешений на производство работ в КГИОП не поступали.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Иванова К.Э. в судебное заседание явилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой также проводилась проверка соблюдения законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, по результатам которой было вынесено представление. Однако, каких-либо мер по устранению правонарушения предпринято не было. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района был осуществлен выход в адрес, ранее выявленные нарушения устранены не были. Предписание об устранении выявленных нарушений было вынесено прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания 30 суток. Все обязанности по косметическому ремонту возложены на управляющую компанию. Трещины и загрязнения являются косметическим ремонтом, а не капитальным.

Защитник ФИО1 – Лежнин Н.А. в судебное заседание явился и пояснил, что дом является объектом культурного наследия. Данным ремонтом должен заниматься фонд, у которого проведение работ по косметическому ремонту запланировано на 2018 год. По данному адресу выйдет специализированная организация, которая занимается капитальным ремонтом. Текущий ремонт согласовывается ЖКС через общее собрание собственников. Общее собрание не состоялось, поскольку собственники не изъявили желание проводить капитальный ремонт. ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» подало заявку в КГИОП на согласование документации и на получение разрешений на производство работ. На данный момент ответ из КГИОП не поступил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением № 03-10/03-2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении главного инженера ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.1-3);

- актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (л.д.4);

- фототаблицей к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8);

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств и погодных условий, позволяющих проводить ремонтные (фасадные) работы (л.д.9-11);

- протоколом заседания Совета директоров ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района Санкт-Петербурга» от 20 октября 2014 года, из которого следует, что ФИО2 избран генеральным директором ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.14);

- уставом ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.15-31);

- изменениями в устав ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.32);

- листом записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.33);

- генеральным планом участка и пожарным планом дома № по <адрес> (л.д.34);

- приказом №413 от 21 октября 2014 года, из которого следует, что ФИО2 вступил в должность генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.35);

- уведомлением генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» о необходимости обеспечения явки в прокуратуру должностного лица, ответственного за обслуживание дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также необходимости предоставить копии уставных документов ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», договора на управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, трудового договора должностного лица и его должностной инструкции (л.д.36);

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.37);

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.38);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.39);

- договором №452 управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01 мая 2010 года (л.д.40-47);

- перечнем работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01 мая 2010 года (л.д.48);

- сведениями о заселении (л.д.49);

- паспортом на многоквартирный дом по адресу: <адрес> (л.д.50-64);

- уведомлением ФИО1 о необходимости явки в прокуратуру для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.65);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в связи с отсутствием денежных средств и погодных условий, позволяющих производить ремонтные (фасадные) работы в многоквартирном доме (л.д.66-67);

- приказом №15 от 01 февраля 2016 года, из которого следует, что ФИО1 назначен главным инженером ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.70);

- должностной инструкцией главного инженера ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», из которой следует, что главный инженер информирует подрядчика об изменении нормативно – технических требований по содержанию и обслуживанию жилищного фонда и прилегающей территории. Осуществляет контроль по текущему ремонту, подготовке домов к зиме, осуществляет приемку домов, подготовку паспортов готовности (л.д.71-73);

- трудовым договором №7 от 16 января 2014 года, из которого следует, что ФИО1 принимается на работу в Аварийно-восстановительную служба в должности мастера (л.д.74-76);

- листом ознакомления с локальными актами ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» (л.д.77);

- дополнительным соглашением к трудовому договору (контракту) от 16 января 2014 года №7 от 01 февраля 2016 года, из которого следует, что ФИО1 назначен на должность главного инженера с 01 февраля 2016 года (л.д.78).

Оценивая довод защитника о том, что устранение указанных нарушений не входят в обязанности ФИО1, суд учитывает, что в материалах дела имеется должностной инструкцией главного инженера ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», из которой следует, что главный инженер информирует подрядчика об изменении нормативно – технических требований по содержанию и обслуживанию жилищного фонда и прилегающей территории, а также осуществляет контроль по текущему ремонту, подготовке домов к зиме, осуществляет приемку домов, подготовку паспортов готовности, а также письменные объяснения генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» ФИО2 о том, что работы не были проведены в связи с отсутствием денежных средств, в связи с чем довод защитника в указанной части суд находит несостоятельным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.13 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК МФ по Санкт-Петербургу (ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА), ИНН <***> КПП 783803801001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России БИК 044030001, Расчетный счет <***> КБК 41511690020026000140 ОКТМО 40303000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова