Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2- 107 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Глушково 2 июня 2017 года

Глушковский районный суд Курской области

в составе: председательствующего судьи Аториной И.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Игнатенко Е.С.,

а также истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика главы администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области ФИО3,

представителя привлеченного по делу соответчика администрации Глушковского района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание сарая для птицы, общей площадью № кв. м., нежилое одноэтажное здание склада, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что решением исполнительного комитета сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома в <адрес>, площадью № га. ДД.ММ.ГГГГ утвержден план на застройку, ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Глушковского райисполкома выдано разрешение на строительство. Дополнительно в ДД.ММ.ГГГГ году для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок, площадью № га. С момента предоставления земельных участков по <адрес> он установил по их периметру металлический забор, возвел жилой дом и несколько хозяйственных построек возле дома, а также здание склада, площадью № кв.м. и сарай для птицы, площадью № кв.м., на удалении от основных построек рядом со смежным домовладением по <адрес>. На протяжении более 25 лет он владел и пользовался предоставленными ему земельными участками и возведенными на них постройками как своим собственным имуществом при отсутствии возражений каких –либо лиц, в том числе государственных и муниципальных органов. В ходе кадастровых работ по составлению технической и землеустроительной документации было установлено, что площадь земельного участка, находящегося в его владении превышает 1 га, т.е. сумму площадей двух предоставленных участков. В администрации Веселовского сельсовета землеустроительных документов, на основании которых осуществлялся выбор и установка границ предоставлявшихся ему земельных участков не обнаружено. В связи с тем, что возведенные им постройки разнесены друг от друга для соблюдения требований строительных и санитарных правил, удалось сформировать земельный участок, на который имеется свидетельство о праве собственности, таким образом, что на нем размещены большая часть жилых и хозяйственных построек, а здание склада и сарай для птицы на данный участок не попали. Получить земельный участок под спорными строениями на основании нового решения органа местного самоуправления не удалось, поскольку право собственности на них не зарегистрировано, что исключает возможность приобретения земельного участка под данными зданиями на основании ст.39.20 ЗК РФ. Проведение торгов, на которых расположены здания и сооружения запрещено в соответствии с п.8 ч.8 ст.39 ЗК РФ. Таким образом, он лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанные строения, возведенные на основании разрешения на строительство.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, признать за ФИО1 право собственности на нежилое одноэтажное здание сарая для птицы, общей площадью № кв. м., нежилое одноэтажное здание склада, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, поскольку более 25 лет истец владел и пользовался указанными постройками как своим имуществом, при этом со стороны государственных и муниципальных органов возражений не поступало, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости невозможно.

Представитель ответчика администрации Веселовского сельсовета <адрес><данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилые одноэтажные здании, расположенные в <адрес>, признала и не возражала против их удовлетворения.

Представитель привлеченного по делу соответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение вопроса о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое одноэтажное здание сарая для птицы, общей площадью № кв. м., нежилое одноэтажное здание склада, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на усмотрение суда, дополнив, что в случае удовлетворения судом исковых требований ФИО1 администрация <адрес>, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и где расположены спорные объекты недвижимости предоставит его истцу.

Свидетель Свидетель 1 в судебном заседании показал, что в 90-х годах по просьбе ФИО1 он участвовал в строительстве сарая для птицы и склада на <адрес>.

Свидетель Свидетель 2 в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 1

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями п. 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений ст. 130 ГК РФ, к недвижимому имуществу, в частности, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, согласно положений ст. 129 ГК РФ недвижимое имущество, право собственности на которые может быть приобретено в силу приобретательной давности, должно быть оборотоспособным.

Изложенное свидетельствует о том, что установление факта владения строением на праве собственности по существу связано с установлением юридических фактов по поводу отсутствия правоустанавливающих документов, поскольку признания права собственности предусмотренном ст. 218 ГК РФ в данном случае не происходит.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, законом предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Согласно положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.40 ЗК РФ и п. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 ЗК (статья 39.2 ЗК РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в законную силу 01.01.2017 г., в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно п.2 которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве" установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, он составляет 0,5 га. Указанный максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно ст. 1 Закона Закон Курской области от 01.06.2011 N 17-ЗКО (ред. от 19.12.2011) "Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства" (принят Курской областной Думой 26.05.2011) максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином вещном праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Заявление о выдаче разрешения на строительство направляется застройщиком в уполномоченный орган. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (часть 9).

Из материалов дела следует, что отделом архитектуры и градостроительства Глушковского райисполкома ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения № исполкома сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и плана на застройку ФИО1 выдано разрешение № на строительство жилого дома на земельном участке по <адрес>, сроком окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.

Копией справки отдела архитектуры и градостроительства Глушковского райисполкома ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ФИО1 является застройщиком индивидуального жилого дома.

Согласно копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления главы администрации Веселовского сельсовета Глушковского района № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность земельный участок в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № га.

Впоследствии, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № га, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности в установленном порядке, что подтверждается копией свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка расположенный по адресу: <адрес>, площадью № га, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, следует, что он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

В соответствии с копией технического паспорта здания сарая для птицы, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь составляет № кв. м., год постройки/ввода в эксплуатацию указан как ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии технического паспорта здания склада по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь составляет № кв. м., год постройки/ввода в эксплуатацию указан как ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из отчета № года ООО «Независимая экспертная оценка» от ДД.ММ.ГГГГ экспертом дана оценка рыночной стоимости недвижимого имущества сарая одноэтажного с топочной, общей площадью № кв.м, строению материального склада без рампы, общей площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика: осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать, что у него отсутствовали основания для возникновения права собственности. Лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращениям ФИО8 по факту самовольного использования земельного участка ФИО1, о чем свидетельствуют материалы надзорного производства прокуратуры <адрес> №.

Согласно копии свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. с инвентарным номером №, с условным номером №.

В соответствии с копией технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, следует, что его общая площадь общей № кв.м., состоит из используемых помещений.

Как следует из копии выписки из решения собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области № отДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплена территория между домовладениями № и № по <адрес> для уборки, наведения чистоты и порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к <данные изъяты> с заявлением, в котором просил выделить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № га, расположенный на <адрес> между домами № и №, приложив схему расположения земельных участков на кадастром плане территории в кадастровом квартале с кадастровым номером №, утвержденную постановлением администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями указанных заявления, схемы и постановления администрации, имеющихся в материалах надзорного производства прокуратуры <адрес> № по заявлению ФИО8

Данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ состоит на кадастровом учете с адресом: <адрес>, как земельный участок земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о его правообладателе отсутствуют, о чем свидетельствует копия паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Родные просторы» администрацией Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области опубликовано объявление об извещении о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией публикации газеты № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился к <данные изъяты> с заявлением о выделении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Плановой проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области в отношении ФИО1 установлено, что он в ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешительных документов осуществил строительство жилого дома и хозяйственных построек на <адрес>, часть построек разместил на удалении от жилого дома на отдельном земельном участке, расположенном справа от жилого дома на отдалении от проезжей части, площадь которого составила № кв.м. и определена по данным топографического плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером. Документов о праве собственности на этот участок нет. Со стороны <адрес> вдоль проезжей части имеется ограждение в идее металлической сетки. У ФИО1 имеются свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, границы этого участка которого не определены, межевые работы не проводились. Обособленный участок используется ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на данный участок, за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.7.1 КоАП РФ и предписание об устранении земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оформления соответствующих документов на право использовать земельный участок, который впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копиями акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении, предписания от ДД.ММ.ГГГГ, определением о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, топоплана земельного участка.

Постановлением заместителя межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении предусмотренным ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что подтверждается копией указанного постановления.

Распоряжением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по выполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства на земельном участке, расположенном в <адрес>.

Из сообщения администрации Веселовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году в администрацию Веселовского сельсовета поступали обращения ФИО8 о самовольном использовании ФИО1 земельного участка, расположенного на <адрес>, по результатам рассмотрения данного обращения предписания ФИО1 не выдавались, а рекомендовалось в установленном порядке или снести постройки. В настоящее время строительство объектов ФИО1 указанном земельном участке не ведется, постройки, находящиеся за пределами оформленного земельного участка возведены в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году поставлено ограждение земельного участка, разрешение на возведение которое Администрацией Веселовского сельсовета не выдавалось. Право собственности на указанные постройки не оформлено в установленном законом порядке, что подтверждается приложенными к сообщению копиями обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа муниципального земельного контроля МО « Веселовский сельсовет» Глушковского района, проведенной на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №., в ходе которой установлено, что прилегающая к земельному участку, расположенному на <адрес>, принадлежащему ФИО1, находится в ведении администрации Веселовского сельсовета, правообладателя на данный земельный участок нет, поэтому данная территория поддерживается в надлежащем виде ФИО1, которым производится скашивание травы, сорной растительности, вырубка поросли кустарников и сухих деревьев. Неиспользуемые постройки, возведенные ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ за пределами оформленного в собственность земельного участка рекомендовано снести или оформить надлежащим образом.

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что не использует постройки, возведенные в ДД.ММ.ГГГГ за пределами его земельного участка и нет необходимости в оформлении документов на них.

Как следует из копий ответов администрации Веселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 на их обращении о выделении из земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства разъяснено, что в соответствии с земельным кодексом РФ в случае поступления более одного заявления муниципальным образованием проводится аукцион на право заключения договора аренды указанного в объявлении земельного участка, а из копии ответов администрации Веселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствии с положениями п.4 ст.39.16 ЗК РФ.

Из сообщения администрации Веселовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> следует, что на земельном участке, расположенном на <адрес>, с кадастровым номером №, имеются самовольные постройки, возведенные в ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе проведения проверки прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления Росреестра по Курской области вынесено представление с требованием устранить допущенные должностным лицом главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области ФИО9 нарушения требований ст.24.1 КоАП РФ при вынесении им постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 при отсутствии оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района вынесено представление с требованием устранить допущенные должностными лицами администрации МО «Веселовский сельсовет» нарушения закона по ненаправлению в орган государственного земельного надзора акта проверки органом муниципального контроля МО «Веселовский сельсовет» исполнения земельного законодательства в отношении ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения требований земельного законодательства, за которое ст.7.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность, что исключило возможность привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В связи с тем, что прокурорской проверкой установлено, что представленная ФИО1 к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления земельного участка для ЛПХ, расположенного по <адрес>, площадью № га, составленная кадастровым инженером не содержала данных о наличии на вышеуказанном участке объектов недвижимости, а на момент ее утверждения администрация Веселовского сельсовета была осведомлена об их наличии, т.е. составлена с нарушением требований п.1 ст.39.14, п.16 ст.11.10 ЗК РФ, а также в связи с нарушением администрацией требований п.1 ст.39.18, п.7, п.8.с.39.15 ЗК РФ, необращением в суд с заявлением о сносе самовольных возведенных построек ввиду установленного проведенной администрацией поверкой факта самовольного занятия ФИО1 указанного участка, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено представление с требованием отменить постановление администрации Веселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и принять меры, направленные на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; направить мотивированный отказ в предоставлении земельного участка без проведения аукциона ФИО8, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> направлено письмо о необходимости обращения в суд с иском о сносе самовольно возведенных ФИО1 на земельном участке №, по адресу: <адрес> построек.

На указанное письмо администрация МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщила прокурору <адрес> о своем намерении обратиться в суд с заявлением о сносе самовольно возведенных ФИО1 построек в ближайшее время после получения всех необходимых документов для мотивированного обращения.

Поскольку при разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами прокурорской проверки, что земельный участок, на котором расположены спорные хозяйственные постройки, находится в государственной собственности, ФИО1 этот участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся, разрешение на строительство спорных построек не выдавалось, акты ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют, данные постройки являются самовольными, их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как установлено самовольное занятие истцом земельного участка, на котором они расположены, доказательств о том, что указанные объекты недвижимости созданы соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не предоставлено, возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ, не предусмотрена, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности самовольные постройки- на нежилое одноэтажное здание сарая для птицы, общей площадью № кв. м., нежилое одноэтажное здание склада, общей площадью №.м., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Доводы истца ФИО1 и его представителя о наличии оснований для признания за истцом права на спорные объекты недвижимости, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Веселовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание сарая для птицы, общей площадью № кв. м., нежилое одноэтажное здание склада, общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, отказать.

Решение в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Председательствующий судья: (подпись) Аторина И.П.