Решение № 12-29/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-29/2017

№ 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лабытнанги 02 марта 2017 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тютин А.В., рассмотрев протест прокурора Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа на определение заместителя директора департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № 4-ОВП/16 от 29 декабря 2016 года о возвращении постановления об административном правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... ...,

установил:

30 сентября 2016 года прокурором Приуральского района Баландиным И.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Определением от 29 декабря 2016 года заместителем директора департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО ФИО2 постановление с материалами возвращено прокурору. В обоснование указано, что факт реализации товара по завышенным ценам не является доказанным, поскольку: в товарных накладных отсутствуют необходимые реквизиты; в акте проверки отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу, его копия не направлялась этому лицу, не приложен документ, удостоверяющий полномочия продавца, участвовавшего в проверке, как представителя индивидуального предпринимателя; изъятие документов оформлено без понятых; отсутствуют документы, подтверждающие использование помещения магазина в целях осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1

Прокурор подал протест, просит отменить определение как незаконное.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд пришел к следующему.

Основаниями для возвращения протокола (постановления прокурора) и других материалов дела об административном правонарушении являются его неправильное составление либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В определении заместителя директора департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО сделан вывод о недоказанности обстоятельств административного правонарушения, то есть фактически принято решение по существу дела, что существенно нарушает процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, и препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену указанного определения с возвращением дела на новое рассмотрение.

Кроме того, исходя из материалов дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 полностью согласна с установленными прокурором фактическими обстоятельствами, о чем свидетельствует подпись в постановлении; приложенные в обоснование закупочных цен накладные получены в самом магазине; каких-либо оснований сомневаться, что помещение магазина используется в целях осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 материалы дела не содержат. Оценка допустимости представленных прокурором доказательств на стадии подготовки к рассмотрению дела КоАП РФ не предусмотрена.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя директора департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО № 4-ОВП/16 от 29 декабря 2016 года ФИО2 о возвращении постановления прокурора об административном правонарушении и других материалов дела, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... возвратить на новое рассмотрение в департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья ...

...

...