Решение № 12-592/2020 от 20 декабря 2020 г. по делу № 12-592/2020

Дело 12-592/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 декабря 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 5 октября 2020 г. ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на не извещение о составлении протокола об административном правонарушении, использование недопустимых доказательств, не выяснение всех обстоятельств дела.

Выслушав защитника юридического лица ФИО2, поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечёт административную ответственность.

Как следует из материалов дела должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе при проведении административного расследования 02.09.2020 выявлено невыполнение ООО «Розница К-1», осуществляющем торговую деятельность в <...> универсамы «Мария-ра»), санитарно-противоэпидемических мероприятий в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса режима «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности виновности ООО «Розница К-1» в совершении инкриминируемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, указав, что доводы защитника о недопустимости представленных доказательств и отсутствие состава инкриминируемого правонарушения опровергаются исследованными доказательствами.

Между тем, в нарушение ст.26.1,29.10 КоАП РФ указанные выводы в постановлении должным образом не мотивированы, оценка заявленным доводам и представленным в дело доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ не дана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, был составлен 07.09.2020 должностным лицом органа административной юрисдикции в отсутствие законного представителя ООО «Розница К-1» ФИО1 Извещение от 02.09.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по электронной почте <данные изъяты> ФИО3 (л.д.40), вопрос о полномочиях которого на получения извещений и других документов, составленных в отношении ООО «Розница К-1», не выяснялся, соблюдение должностным лицом требований ч.4.1 ст.28.2, ст.25.15 КоАП РФ не устанавливалось.

При рассмотрении дела оставлены без внимания и правовой оценки доводы о нарушении порядка осмотра помещений магазинов и взятия проб, производства экспертиз, а также представленные в дело доказательства о соответствии применяемых в магазинах дезинфицирующих средств установленным требованиям, оборудовании входа в магазин дозаторами с кожным антисептиком для рук, проведении измерения температуры тела персонала.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные судьей городского суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное им постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области от 5 октября 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко