Решение № 2-1373/2018 2-1373/2018~М-1487/2018 М-1487/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1373/2018

Дело № 2-1373/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Артемовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району к ФИО2 о взыскании незаконно полученных ежемесячных социальных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Амурской области –управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району обратились в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указали, что ФИО2, как лицо, постоянно проживающее и работавшее в сельской местности специалистом учреждения культуры - директором МБУ культуры «Социально-культурное объединение «Родник» в <адрес>, состояла на учете в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району и получала меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Выплаты производились в соответствии с заявлением о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району поступил приказ Муниципального казенного учреждения культуры «Социально-культурное объединение «Родник» №/лс от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора с ответчиком, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена с должности директора МКУК «СКО «Родник», таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ утратила право на получение выплат. В результате по вине ответчика ею незаконно была получена ЕСВ из бюджета Амурской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 124 201 рубль 76 копеек. Истец только ДД.ММ.ГГГГ узнал, что ответчик утратила право на получение социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Просили взыскать с ФИО2 в их пользу незаконно полученные ежемесячные социальные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 103 819 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Амурской области –управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что она проживает в п. Восточный, работает в отделе культуры Администрации Тындинского района, по своим трудовым обязанностям она проводит мероприятия в селах района. Поэтому она считает, что продолжает работать в сельской местности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подп. «г» пункта 9 части 1 статьи 1 Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" право на получение социальной поддержки имеют граждане следующих категорий: специалисты государственных и муниципальных учреждений, организаций, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках): руководители и специалисты учреждений культуры, заведующие библиотеками и библиотекари образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 5 статьи 2 Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" предусмотрен порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки, который устанавливается Правительством области.

На основании п. 1.2 Постановления Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66 "Об утверждении Порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки" (далее Порядок) назначение и выплата ЕСВ осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области (далее - ГКУ-УСЗН) по месту жительства граждан.

По месту пребывания (на территории Амурской области) ЕСВ назначается и выплачивается гражданам на период пребывания при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.

ЕСВ назначается и выплачивается только по одному месту жительства (пребывания) гражданина.

Граждане, получающие ЕСВ, обязаны извещать ГКУ-УСЗН о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (в том числе в случаях изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, места жительства, перечня потребляемых услуг, основания для получения ЕСВ), в течение 10 дней с даты наступления указанных обстоятельств и представлять в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие произошедшие изменения, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2 – 4 пункта 2.2 настоящего Порядка /п. 2.20 Порядка/.

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2 – 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, служат подтверждением представленных гражданином сведений об изменении обстоятельств, влияющих на размер ЕСВ, и не представлены получателем ЕСВ по собственной инициативе, они запрашиваются ГКУ-УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае наступления обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ, с 1-го по 15-е число месяца перерасчет ЕСВ производится с 1-го числа этого месяца, а при наступлении указанных обстоятельств с 16-го числа до конца месяца перерасчет ЕСВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.

В случае предоставления ЕСВ в завышенном размере суммы ЕСВ, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию /п. 2.24 Порядка/.Удержания производятся ежемесячно в размере не более пятидесяти процентов суммы ЕСВ, причитающейся гражданину к выплате.

Желание гражданина возмещать более пятидесяти процентов суммы ЕСВ, причитающейся к выплате, оформляется заявлением.

При прекращении, приостановлении выплаты ЕСВ оставшаяся задолженность возмещается гражданином добровольно, а в случае отказа - взыскивается ГКУ-УСЗН в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в сентябре 2010 года установлена выплата ЕСВ (единовременная социальная выплата) поскольку она проживала и работала в сельской местности (в <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ ответчица была уволена по своей инициативе, по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ. ГКУ УСЗН по г. Тынде и Тындинскому району был сделан запрос в Администрацию Тындинского района о месте работы ФИО2

Согласно письму МБУК «Центр развития культуры молодежной политики и спорта Тындинского района» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по народному творчеству в Муниципальном автономном учреждении культуры «Культурно – методический центр Тындинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБУК «Центр развития культуры молодежной политики и спорта Тындинского района» в должности заведующей отделом по организации клубной работы в отделе клубной и библиотечной работы, место работы г. Тында /л.д. 92/.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после увольнения, т.е. с июля 2012 года ФИО2 утратила право на получение ЕСВ, как работающая, и проживающая в сельской местности.

Доводы ответчика о том, что она добросовестно заблуждалась и полагала, что она по своим трудовым обязанностям осуществляла общее руководства клубных учреждений района, в настоящее время участвует в подготовке, организации и проведении мероприятий в районе (в селах и поселках Тындинского района), поэтому продолжает работать в сельской местности, не могут быть приняты судом, поскольку постоянным местом ее работы является – город Тында.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение. При рассмотрении требований о взыскании неосновательного обогащения должны быть установлены факт такого обогащения и его размер.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Это тогда, когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО2 возникла переплата мер социальной поддержки на общую сумму 103 819 рублей 76 копеек /л.д. 12-61/. Истцом для досудебного урегулирования, направлены претензии ответчику о возмещении выплаченной ЕСВ от 29 мая и от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ответчик не отреагировала /л.д. 63, 65/.

Исходя из вышеизложенного, переплата ЕСВ в сумме 103 819 рублей 75 копеек, в силу ст. 1002, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств, сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку истец в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч.1 ст.103 Гражданского госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 3 276 рублей 40 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району к ФИО2 о взыскании незаконно полученных ежемесячных социальных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району денежные средства в сумме 103 819 (сто три тысячи восемьсот девятнадцать) рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Тында государственную пошлину в сумме 3 276 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2018 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина