Постановление № 5-465/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-465/2021

Дело № 5-465/2021 КОПИЯ

59RS0040-01-2021-001389-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>, то есть должностным лицом, на которого в соответствии с приказом № от 5 ноября 2020 года возложены обязанности по организации уборки, дезинфекции помещений и организации в ООО «<данные изъяты>» предоставления средств гигиены, включающих дезинфицирующие средства для рук, 21 декабря 2020 года в период с 15:15 до 15:30 не выполнил вынесенное в отношении юридического лица главным государственным санитарным врачом по Чайковскому, Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому и Чернушинскому муниципальным районам Пермского края предписание от 28 мая 2020 года № о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно:

не обеспечил на первом и втором этажах административного здания в туалетах у раковины наличие дозаторов с кожным антисептиком, тем самым допустил нарушение ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его присутствия, с протоколом согласен.

Главный специалист-эксперт Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Ш.Д.А. в судебное заседание не явился, извещался должным образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 указанного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 мая 2020 года № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в ходе проверки выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий, изложенных в предписании от 28 мая 2020 года №, заведующим санитарно-эпидемиологическим отделением Южного филиала ФБУЗ ПК «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» С.А.М. на 21 декабря 2020 года с 15:15 до 15:30 выявлено нарушение <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» ФИО2 по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении пункта 10 выданного законного предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно в санузлах на первом и втором этажах административного здания отсутствуют антисептики для обработки рук.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе:

предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 28 мая 2020 года №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предписано, в том числе п. 10 – оборудовать места общего пользования (туалеты, бытовые помещения, комнаты отдыха и т.п.) устройствами для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожным антисептиком;

приказом ООО «<данные изъяты>» от 5 ноября 2020 года № о назначении ФИО2 ответственным за принятие дополнительных мер по уборке и дезинфекции помещений для снижения риска распространения коронавируса, организацию предоставления дополнительных средств гигиены: одноразовых полотенец, масок, резиновых перчаток, дезинфицирующих средств для рук;

протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 21 декабря 2020 года, содержащим выявленные нарушения, который подписан <данные изъяты> Ю.А.А. без каких-либо замечаний к нему;

фототаблицей, которой зафиксированы выявленные нарушения;

актом от 18 февраля 2021 года № проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемических мероприятий, изложенных в предписании от 28 мая 2020 года №, которым установлено, что на момент обследования ООО «<данные изъяты>» не выполнен п. 10 - на первом и втором этажах административного здания в туалетах у раковины отсутствуют дозаторы с кожным антисептиком;

протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2021 года №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих их под сомнение, не имеется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Исходя из оценки обстоятельств дела, наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а именно жизни и здоровью людей, полагаю, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья в соответствии с пп. 1 и 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, ФИО2 за совершение административного правонарушения подлежит назначению наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Вместе с тем с учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественного положения, смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, совокупность указанных обстоятельств судья признает исключительными и, исходя из принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению и установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей наказания, считает возможным применить в отношении ФИО2 положения чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который не может составлять менее его половины.

Протокол об административном правонарушении от 27 апреля 2021 года №.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, отделение Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, расчетный счет №, к/с №, ОКТМО 57735000, КБК №, код администратора 141, назначение платежа – административный штраф по постановлению № 5-465/2021 от 18 июня 2021 в отношении ФИО2.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>