Решение № 2-4804/2017 2-4804/2017~М-5405/2017 М-5405/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4804/2017

Дело №2-4804/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску и Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о взыскании пособия по рождению ребенка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с требованиями назначить единовременное пособие по рождению ребенка, а к ответчику Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» с требованиями выплатить пособие по рождению ребенка в размере 16 350,33 руб.

Иск мотивирован тем, что 21.06.2017г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пособия по рождению ребенка, приобщив необходимые документы, но в назначении пособия ей было отказано, т.к. она работала на момент подачи заявления.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель истца на требованиях настаивала, пояснив, что до рождения ребенка истица нигде не работала, проживая без регистрации в г. Москве. Роды были трудные и спустя несколько недель ребенок умер, а истица долгое время лежала в больнице. В последующем ФИО2 устроилась на работу в г. Москве, и приехав в Ульяновск, где она зарегистрирована, обратилась в Департамент за назначением ей пособия по рождению ребенка, т.к. работодатель ей устно отказал в приеме документов, сославшись, что на момент рождения ребенка, она не состояла в трудовых отношениях.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску иск не признала, пояснив, что хотя на момент рождения ребенка ФИО2 нигде не была трудоустроена, но на момент обращения с заявлением уже состояла в трудовых отношениях, а закон не конкретизирует данную ситуацию.

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» просил дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что в компетенцию УО ГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка не входит, но правомочно выплатить его в случае назначения данной меры социальной поддержки.

Представитель третьего лица ГУ УРО ФСС РФ просила дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что ФИО3 в Фонд с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка не обращалась.

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, извещался.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов делу следует, что 21.01.2017г. ФИО2, зарегистрированная в г. Ульяновске, родила дочь <данные изъяты>.

На момент рождения дочери, как было установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 в трудовых отношениях не состояла.

Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> в разделе «отец» стоит прочерк.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.Порядок и условия назначения и выплаты единовременного пособия прирождении ребенка установлены нормами Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Согласно части первой статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Истица, в установленный законом 6 месячный срок - 21.06.2017г. обратилась в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, предоставив полный пакет документов, в том числе копию трудовой книжке, свидетельствующей о том, что на момент рождения дочери, заявитель трудоустроена не была.

27.06.2017г. истице было отказано в назначении пособия, в связи с трудоустройством в ФГУП «Почта России».

В соответствии с п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего назначается и выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Принимая во внимание, что на момент рождения дочери ФИО2 не была трудоустроена, следовательно, не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, она обосновано имела право обратиться за назначением единовременного пособия в орган социальной защиты населения по месту своей регистрации, в связи с чем, исковые требования в части возложения на Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску обязанности назначить ФИО2 единовременное пособие при рождении ребенка подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере единовременного пособия, суд исходит из того, что <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, размер единовременного пособия при рождении ребенка составит не 16 350,33 руб., а в размере 15 512,65 руб.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжению Министерства здравоохранения и социальногоразвития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» и Распоряжению Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от 26.08.2015 № 285-р полномочия по выплате установленных законодательствомсоциальных выплат, доплат, компенсаций и пособий возложены на УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

Таким образом, суд возлагает на УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» обязанность выплатить ФИО2 единовременное пособие при рождении ребенка в размере 15 512,65 руб.

Руководствуясь ст.ст.10, 12, 56, 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску назначить ФИО2 единовременное пособие при рождении ребенка в размере 15 512,65 руб.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО2 единовременное пособие при рождении ребенка в размере 15 512,65 руб.

В остальной части требований о назначении и выплате пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина