Решение № 12-37/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-37/2021

Мировой судья судебного участка № 30 Дело № 12-37/2021

Щучанского судебного района

Курганской области Демидова Л.С.


РЕШЕНИЕ

г. Щучье Курганской области, 22 июля 2021 года

ул. Советская, 11

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области от 08.06.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области и.о. мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области от 08.06.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Щучанский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области от 08.06.2021 года, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения по обстоятельствам, что полагает на управление мотоблока ему не требуются специальные права на право его управления. При покупке мотоблока в документах к нему не было указано, что на управление им необходимы специальные права, т.е. на право управления мотоблоком. В Правилах дорожного движения РФ, транспортного средства, как мотоблок нет. В обжалуемом постановлении мирового судьи идет ссылка, что он должен был соблюдать Правила дорожного движения. Он был задержан не за нарушение правил, поскольку даже пешеход является участником движения. Исходя из 3 указанных Правилами допуска и Инструкции о порядке их применения, утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящиеся к автомототранспортными средствам. Допуск к управлению самоходными машинами неразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории А, В, С, Д, Е, F, подтверждением удостоверением тракториста машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками (пункты 3,4). В паспорте к мотоблоку ФИО3 7000М указано, что сельскохозяйственная машина предназначена для обработки почвы, рыхления, выравнивания, прополки и других работ на лесных приусадебных участках, огородных и садовых участках. Таким образом к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право не является. И исходя из сформулированного в примечание к ст. 12.1 КоАП РФ применительно к другим статьям названого кодекса, транспортным средством быть не может. Аналогичных позиций придерживается и Верховный Суд РФ в своем постановление от 10.11.2016 № 24-ЛД16 и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1503 об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Правила допуска, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.1999 года № 796.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе поддерживал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом заблаговременно, причину неявки не сообщал.

Заслушав заявителя и изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 06.06.2021 следует, что 06.06.2021 г. в 18 час. 00 мин. на ул. 1 Мая, возле дома № 24 в г. Щучье Курганской области ФИО1 управлял транспортным средством - одноосным трактором (мотоблок Хутер) находясь в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, не имея прав на управление данным транспортным средством, нарушив п. 2.1.1, п. 2.7 ПДЦ РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8КоАПРФ.

Из протокола об отстранении от управления транспортным средством 45 AM 319837 от 06.06.2021 г. следует, что ФИО1 при ведении видеозаписи, 06.06.2021 г. в 18 час. 00 мин. был отстранен от управления транспортным средством при наличии признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи.

Исходя из положений пункта 2.7 ПДД РФ и диспозиции части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

В силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристиками мотоблока «Huter МК-700» рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров и составляет 208 кубических сантиметров, мотоблок имеет мощность 7 л.с.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995 года.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, под самоходными машинами, на управление которым необходимо получение удостоверения тракториста-машиниста, понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожностроительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам (пункт 3 Инструкции).

С учетом вышеприведенных правовых норм мотоблок не относится к самоходным машинам, на управление которыми необходимо получение удостоверения тракториста-машиниста, и для решения вопроса о возможности признания мотоблока транспортным средством недостаточно установление лишь объема его двигателя.

Вместе с тем технические характеристики мотоблока «Huter МК-700» не содержат данных о том, какую максимальную скорость движения он может развивать и это обстоятельства не было выяснено сотрудниками ГИБДД при оформлении административного материала в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении оценка данному обстоятельству не давалась.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировом судьей в полном объеме не выполнены требования ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать соответствующим требованиям процессуальных норм и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому суде.

При новом рассмотрении дела мировым следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам по правилам, предусмотренным статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области от 08.06.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области.

Судья: Ю.М. Симонов