Решение № 2-3700/2019 2-3700/2019~М-3087/2019 М-3087/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3700/2019

Дело № 2-3700/2019 27 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Булгаковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о признании незаконным начисления задолженности по поставке газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», в котором после уточнения требований 27.11.2019 просил признать незаконной начисленную задолженность за поставленный газ, взыскании компенсации морального вреда 150 000 руб, расходов на оплату юридических услуг 51 000 руб. В обоснование требований указано, что он является потребителем газа по адресу: <адрес> (в претензиях указывается адрес: <адрес> газоснабжение дома осуществляет ответчик. В доме установлен прибор учета – счетчик газа диафрагменный, поверка проведена 13.08.2018, счетчик признан соответствующим установленным требованиям и пригодным к применению. В акте на замену счетчика указаны показания до поверки – 69641,204 и показания после поверки – 69642,324. Показания, как до поверки, так и после поверки передавались им своевременно, равно как и производилась оплата, в том числе вперед. Вместе с тем ответчик выставляет ему задолженность по состоянию 03.05.2019 составившую 256 121,07 руб. Договор между ним и ответчиком заключен 19.12.2006, изменения в него в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № не вносились, в связи с чем не могу применяться методики исчисления поставленного газа при непредоставлении показаний за три месяца. Согласно пункту 5.7. договора установлена методика расчета при наличии исправного и поверенного счетчика, счетчик был всегда исправен и не был поверен в течение 7 месяцев, но потом поверка установила его исправность, значит он был исправен и в спорный период. Кроме того в соответствии с пунктом 5.3. договора при непредоставлении показаний 10 числа месяца следующего за расчетным начисление производится но нормативам, но после предоставления оплаченной квитанции и данных о показаниях счетчика, поставщик производит перерасчет газа по тарифам, действующим в период потребления газа, в нарушение указанных положений ответчик применял иную методику без перерасчета при получении показаний и оплаты.

ФИО2 и его представитель в судебном заседании просили требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» - представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

19.12.2006 между ЗАО «Петербургрегионгаз» и ФИО2 заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению населения по адресу: <адрес> – жилой дом, площадью приблизительно 500 кв.м., газовые приборы: плита, котел, счетчик № № (л.д. 35-36, 97-104).

Истцом представлен паспорт объекта незавершенного строительства ПИБ Выборгского района от 06.10.2005, согласно которому дом расположен по адресу: <адрес>, в т.ч. мансарда, подвал, площадью 426,6 кв.м., готовность объекта 85: по документам (л.д. 72-76); право собственности на дом на дату рассмотрения дела судом не зарегистрировано.

В счете за газ от 04.10.2017, заводской номер счетчика 002727, лицевой счет <***>, адрес: <адрес> указан срок поверки счетчика 31.12.2017, оплата до 10.11.2017 (л.д. 18). В счете указаны показания счетчика от 71000 до 75000, к оплате 25 000 руб.

30.12.2017 истцом произведена оплата по кассовому чеку 25 000 руб, с передачей показаний прибора учета газа 75000 (л.д. 19).

05.08.2018 составлен акт № отключения газоиспользующего оборудования счетчика № на поверку, газоиспользующее оборудование подключено 10.09.2018 (л.д. 28).

10.09.2018 АО «Газпром ГР ЛО» в <адрес> составлен акт на замену газового счетчика заводской № по адресу: д. Юкки, <адрес>, показания старого счетчика до поверки №, показания нового счетчика №, представлено свидетельство о поверке № от 13.08.2018 счетчика диафрагменного Metrix № № действительное до 12.08.2028 (л.д. 29-31).

В счете за газ от 26.12.2018 указано, что на 01.12.2018 не оплачено 202 728,37 руб, расход по показаниям 6240, расчетный расход 12167,74, к оплате 108 362,2 руб, перерасчеты 61743,22 руб, к оплате 249 617,35 руб (л.д. 20).

В претензии от 03.05.2019 направленной ответчиком истцу указано на необходимость оплаты задолженности на 03.05.2019 в размере 256 121,07 руб (л.д. 22).

На дату судебного заседания 27.11.2019 ответчиком произведен перерасчет стоимости потребленного газа за период с 01.01.2016 исходя из размера тарифа, установленного для Санкт-Петербурга по месту потребления газа.

Как следует из расчета, начисление производилось с 01.01.2016 по 30.11.2016 исходя из преданных данных показаний прибора учета по объему потребления, за период с 01.12.2016 по 30.09.2017 начисления не производились, с 01.10.2017 по 04.08.2017 по нормативу, из расчета 4 100 куб.м. за месяц; с 10.09.2018 по 23.06.2019 начисления производились исходя из объема потребления по показаниям прибора учета. Всего за указанный начислено 335 540,2 руб, оплата произведена на сумму 87 180,99 руб, разница составляет 248 359,21 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не предоставляет возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

Согласно пункту 32 Правил № при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12).

Пунктом 4.1. договора от 19.12.2006 предусмотрено, что учет количества газа, расходуемого абонентом, производится исправными газовыми счетчиками, прошедшими государственную поверку. Как следует из пункта 4.3. договора, при отсутствии газового счетчика, его неисправности или при наличии поврежденных пломб госповерителя или «ГРО» учет количества газа производится: на отопление дома – по отапливаемой площади и среднегодовой месячной норме расхода газа на 1 кв.м. площади, установленный полномочным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае передачи абонентом прибора учета в ремонт или на госповерку, количество потребленного газа на период нахождения прибора на госповерке определяется согласно п. 4.3. договора (п. 4.4.).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Согласно подпункту «в» п. 21 Правил от 21.07.2008 № обязанность обеспечить в установленном порядке проведение очередной поверки приборов учета газа лежит на абоненте.

Также не свидетельствуют о незаконности действий ответчика доводы истца о несоблюдении ответчиком обязанностей предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей» о представлении информации о сроках поверки прибора учета и несоблюдения сроков проведении проверки прибора учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверка счетчиков производится не силами поставщика ресурса, а органом, имеющим лицензию на проведение метрологического контроля; сроки проведения очередной поверки, равно как и сроки службы счетчика, устанавливаются его производителем, отражаются в паспорте счетчика и считаются доведенными до потребителя при приобретении счетчика.

Указание истцом на получение сведений о необходимости проведения поверки только в ноябре 2017 года не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. истцом представлена квитанция за газ за июль 2017 года с оплатой в августе, в которой указан срок поверки счетчика 12.2017 (л.д. 88).

Доказательств того, что старый счетчик был исправен и его показания были объективными, учитывая, что с момента истечения срока поверки до установки поверенного счетчика прошло значительное время, суду не представлено, в связи с чем, оснований признать возможной оплату газа исходя из показания старого прибора учета газа, невозможно.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Истечение срока поверки в соответствии с законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Срок поверки счетчика газа, установленного у истца истек 31.12.2017, соответственно ответчиком обоснованно начисления в период с 31.12.2017 по 09.09.2018 – дату установки поверенного счетчика исходя из норматива потребления от указанной в договоре площади дома.

Согласно п. 6.2.1. договора от 19.12.2006 абонент обязуется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, вносить плату за газ за расчетный период, согласно показаниям газового счетчика. Пунктом 5.3. договора предусмотрено, что при неоплате абонентом стоимости потребленного газа по счетчику до 10 числа месяца, следующего за расчетным, или отсутствия данных о показаниях счетчика начисление производится по нормам потребления (п. 4.3) и тарифам, после предоставления оплаченной квитанции и данным о показаниях счетчика поставщик производит перерасчет стоимости поставленного газа по тарифам, действовавшим в период потребления.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Истцом указано, что показания прибора учета передавались с внесением предоплаты сентябре 68000 куб.м., октябре 69000 куб.м. и декабре 2016 года 70000 куб.м., в июле 2017 года 71000 куб.м., 31.12.2017 75000 куб.м., также указано, что в октябре 2017 года им был совершен звонок с передачей показаний, однако убедительных и достаточных доказательств этому стороной истца представлено не было

Как следует из расчета ответчика, платежи поступали 07.06.2016, 01.09.2016, 15.11.2016, 21.01.2017, 16.08.2017, 31.12.2017, показания за 2016 период передавались три раза последний раз 30.11.2016, начисления по нормативу производились с 01.10.2017, показания, переданные 31.01.2017, 31.07.2017 не приняты к учету в связи с несоответствием их показаниям прибора учета, показания, переданные 30.12.2017 и поступившие 11.01.2018, не приняты в связи с истечением срока межповерочного интервала.

Как следует из квитанций, истцом представлялись не показания прибора учета газа, а планируемый им объем потребления газа, ежемесячная передача показаний прибора учета не производилась, за период с декабря 2016 года до июля 2017 года, с июля до декабря 2017 показания не передавались более полугода.

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

При таких обстоятельствах осуществление ответчиком расчета оплаты за потребленный газ, исходя из нормативов потребления, в том числе без учета данных, не являющихся показаниями прибора учета, а также поступивших после истечения срока поверки прибора учета газа обоснованно произведено в соответствии с п. 31 Правил и оснований для перерасчета их в соответствии с условиями договора не имеется.

Поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства нарушение прав потребителя действия ответчика места не имело, также не имеется основании для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.02.2020.

Судья: