Постановление № 5-157/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 5-157/2024

УИД 13RS0025-01-2024-002534-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-157/2024

<...> Октября, д. 77 17 сентября 2024 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Салахутдинова Альбина Мухаррямовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, со средним образованием, <...>, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, разъяснившему права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

17 сентября 2024 г. в 11 час. 45 мин. при проверке по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Республика Мордовия, <...> Октября, д.178 был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 27 марта 2021 г., то есть ФИО1 нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, раскаиваясь в содеянном, пояснив, что обязуется оплатить своевременно административный штраф и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время, на покупку билета у него средства имеются.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2024 г. в 11 час. 45 мин. при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Республика Мордовия, <...> Октября, д.178 выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 14 марта 2020 г.

В период с 6 апреля 2018 г. до 27 марта 2021 г. ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

По состоянию на 17 сентября 2024 г. ФИО1 находится на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, патент не оформлял, разрешение на временное проживание не получал.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 27 марта 2021 г.

Данные обстоятельства иностранным гражданином не оспаривались.

Факт совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств, собранных в материалы дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 238484 от 17 сентября 2024 г., в котором имеются объяснения о согласии с протоколом, удостоверенные его подписью, сведениями базы государственной информационной системы миграционного учета (esfl.gismu.it.mvd.ru), письменными объяснениями ФИО1 от 17 сентября 2024 г., справкой на лицо по ИБД-Ф ИЦ в отношении ФИО1, интегрированным банком данных Информационного центра МВД по Республике Мордовия, рапортом оперуполномоченного УФСБ РФ по Республике Мордовия, а также другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

ФИО1, как иностранный гражданин, должен знать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан, а также сроки и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 находится на территории Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, следовательно, данное лицо осознает противоправность своих действий.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие 2-х несовершеннолетних детей.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

В силу положений частей 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе отсутствие постоянного места жительства, работы на территории Российской Федерации, при наличии возможности приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю целесообразным с учётом характера деяния и личности нарушителя, назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку данное наказание будет являться разумным, справедливым и в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь частью 1 статьи 23.1, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (национальный заграничный паспорт серии <..> от <дата>, выданный МВД Республики Узбекистан, срок действия до <дата>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск), УИН 1889041324262384844, КПП 132601001, ИНН <***>, ОКТМО 89701000, счет 03100643000000010900 в отделении НБ Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, кор./счет 40102810345370000076, КБК 18811601181019000140 (назначение – административный штраф).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОП №1 УМВД России по городскому округу Саранск.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО2