Постановление № 5-157/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-157/2024

Дело № 5-157/2024

УИД-13RS0019-01-2024-001765-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 6 сентября 2024 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Митягин Юрий Викторович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бердикулова Давлатжона Пулата угли, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бердикулова Давлатжона Пулата угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> постановлением ОМВД России по району Дорогомилово г. Москвы от 2 марта 2024 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление вступило в силу 13 марта 2024 г., штраф оплачен 3 марта 2024 г.,

установил:

6 сентября 2024 г. в 4 часа 05 минут, на пассажирской платформе №1 железнодорожной станции Рузаевка, по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, Привокзальная площадь, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющий документов для законного нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении законного срока пребывания, а именно с 13 февраля 2024 г., уклонился от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и объяснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям СПО «Мигрант» ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 15 ноября 2023 г. с целью трудоустройства, оформлена миграционная карта № на период с 15 сентября 2023 г. по 12 февраля 2024 г.

По состоянию на 13 февраля 2024 г. ФИО1 находился на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, разрешение на временное проживание не получал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении №030337/1394 от 6 сентября 2024 г., сведениями СПО «Мигрант», копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о том, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит привлечение его к административной ответственности 2 марта 2024 г. за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальное учреждение, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации).

Часть 1 статьи 27.19 КоАП Российской Федерации предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, что заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

При этом согласно части 1 статьи 27.19.1 КоАП Российской Федерации срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность, отсутствие у ФИО1 близких родственников на территории Российской Федерации, финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует поместить в Специальный приемник для содержания лиц подвернутых административному аресту УМВД России по го Саранск, расположенный по адресу: <...> до фактического исполнения постановления, но не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> Бердикулова Давлатжона Пулата угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Бердикулова Давлатжона Пулата угли в форме принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Бердикулова Давлатжона Пулата угли до его административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в Специальном приемнике для содержания лиц подвернутых административному аресту УМВД России по го Саранск, расположенный по адресу: <...> до фактического исполнения постановления, но не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ФИО2 МВД России на транспорте л/с <***>) ИНН <***>, КПП 132401001, ОКТМО 89643101, счет получателя платежа 03100643000000010900 в отделении НБ Республика Мордовия Банка России, БИК 018952501, кор. счет 40102810345370000076, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18830413240000303373.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья