Решение № 2-329/2019 2-329/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-329/2019

дело № 2-329/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большеорловского сельского поселения, третьи лица: Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Большеорловского сельского поселения о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав, что по договору дарения от 24.10.2008 приобретен жилой дом общей площадью 47,1 кв.м. и прилегающий к нему земельный участок площадью 1775 кв.м., по адресу: <адрес>. В жилом доме произведена самовольная реконструкция, в результате чего изменилась площадь дома. Просит признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 106,0 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м., по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель отдела архитектуры администрации Мартыновского района Ростовской области, привлеченный определением суда от 31.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Третье лицо ФИО2, привлеченный к участию в деле определением от 19.06.2019 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 47,1 кв.м. и земельный участок площадью 1775 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 17.11.2008 (л.д. 9-11, 44-48).

Как установлено при рассмотрении дела в жилом доме, расположенном по указанному адресу произведена самовольная реконструкция.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Получение уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» ФИО1 возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения, так как уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства не направлялось. В связи с чем уведомление об окончании строительства считается ненаправленным (л.д. 28-35, 49).

Из проекта реконструкции жилого дома в <адрес>, изготовленного ООО «Энергосервис» установлено, что общая площадь жилого дома увеличилась до 106, 1 кв.м. (л.д. 21-23). Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.03.2019 общая площадь жилого дома составляет 106 кв.м., жилая 54,6 кв.м. (л.д. 12-19).

По заключению ООО «Энергосервис», уполномоченного на осуществление строительного контроля за общестроительными работами, а также работами в области пожарной безопасности при строительстве, реконструкции следует, что собственником ФИО1 произведена самовольная реконструкция в жилом доме, состоящая из возведения капитальной пристройки с перепланировкой внутри существующей части жилого дома. В результате самовольной реконструкции произошли изменения площадей жилого дома. Демонтаж несущих стен, перегородок и других несущих конструкций здания не производился. Работы по реконструкции не повлекли за собой потерю конструктивной устойчивости жилого дома, следовательно, вышеуказанная реконструкция жилого дома не нарушает целостности здания. Узакониваемая пристройка возведена с отступлением 1,0 м от соседнего межевого землепользователя, что меньше нормативного расстояния (норма составляет 3,0 м.). Заявление (расписка) от соседнего землепользователя ФИО2 о том, что он не возражает против узаконивания пристройки на расстоянии 1,0 м от межи имеется. Таким образом, самовольная реконструкция жилого дома, произведенная ФИО1, не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности здания и не нарушает права третьих лиц (л.д. 20).

Собственником жилого дома и земельного участка в <адрес> является ФИО2, который возражений против исковых требований не выразил, о нарушении своих прав не заявил (л.д. 59).

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, а также расположенного на нем жилого дома. В связи с тем, что в результате реконструкции жилого дома, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Большеорловского сельского поселения, третьи лица: Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 106 кв.м., в том числе жилой 54,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.