Решение № 12-26/2020 5-245/2020 от 3 июня 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дело № 12-26/2020 (в суде первой инстанции дело № 5-245/2020)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 29 апреля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой на постановление судьи от 29 апреля 2020 года, указывая, что не проживала в Республике Алтай длительное время, родственников и друзей в <адрес> у нее нет. Она обращалась в государственные органы и организации, а также волонтерские организации с просьбой об оказании помощи в доставке продуктов, однако ей отказано, в связи с чем была вынуждена покинуть место жительства для приобретения в магазине продуктов питания, где находилась не продолжительное время, наличие вируса у нее не выявлено, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую жалобу, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона №52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Материалы дела свидетельствуют о том, что <дата> ФИО1 допущено нарушение противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть будучи лицом, прибывшим <дата> в Республику Алтай из другого субъекта Российской Федерации и обязанной выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Республики Алтай, в нарушение требований п. п. 1, 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай ФИО2 от <дата> № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также вопреки ограничительным мероприятиям, направленным на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в нарушение положений Закона №52-ФЗ, находилась во дворе дома, по адресу: <адрес>, покинув место своего жительства, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай № от <дата>, с которым ФИО1 ознакомлена; рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом; объяснениями как самой ФИО1, так и очевидца ФИО3, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай ФИО2 от <дата> № вынесено в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом в пределах своих полномочий. Законность и обоснованность постановления должностного лица не оспаривалась ФИО1 в установленном законом порядке, незаконным и (или) необоснованным полностью или в части оно не признано.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу, составлены в рамках производства по делу об административном правонарушении и с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а потому является справедливым. С учетом установленного п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ограничения размер административного штрафа по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ мог быть снижен не больше, чем в два раза, то есть до <данные изъяты>, что и осуществлено судом первой инстанции.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не предусматривает такого вида наказания, как предупреждение, то доводы жалобы ФИО1 об изменении вида наказания не основаны на действующем законодательстве.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Исходя из приведенной нормы, при установленных обстоятельствах по настоящему делу, подлежат отклонению как несостоятельные ссылки в жалобе на действия ФИО1 в момент ее выявления в общественном месте в состоянии крайней необходимости, каких-либо объективных доказательств подтверждающих указанное обстоятельство суду не представлено. Отсутствие социальных связей по месту изоляции само по себе не исключает использование иных способов обеспечения продуктами питания без нарушения режима изоляции.

Доводы о трудном финансовом положении также не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай С.Н. Чертков