Решение № 2А-2077/2020 2А-2077/2020~М-2094/2020 М-2094/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-2077/2020

К делу № 2 а-2077/20

УИД 23RS0008-01-2020-004036-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 12 ноября 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2. Требования мотивированы тем, что истцом в Белореченский РОСП 21.05.2019 г. предъявлялся исполнительный документ № 2-599/19, выданный 12.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2804725124 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 03.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП по Кк ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38559/19/23027-ИП. Должник ФИО2 достиг пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производится. 19.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем, согласно сводки по ИП от 21.05.2020 г., вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Однако до 25.09.2020 г. средства на счет взыскателя не поступали. 18.06.2020 г. в адрес взыскателя поступил ответ на интернет обращение о предоставлении процессуальных документов по ИП, и запросе об обращении взыскания на пенсию. Судебным приставом направлен ответ о проведенных мероприятиях по ИП, однако информации об удержании с пенсии должника не получено. 23.06.2020 г. в УФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя и начальника Белореченского РОСП. 21.07.2020 г. взыскателю поступил ответ из УФССП России по Краснодарскому краю, об отказе в удовлетворении жалобы. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления постановления об удержании из пенсии должника в период с 19.09.2019 г. по 25.09.2020 г. ГУ УПФ РФ. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не выяснении причин отсутствия поступления денежных средств удержанных с пенсии должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО2 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества. В случае установления смерти должника, признать незаконным бездействие: в не направлении заявления в суд на замену стороны исполнительного производства в период с 06.06.2019 г. по 25.09.2020 г. В не направлении заявления в суд на прекращение исполнительного производства (в случае отсутствия правопреемников) в период с 06.06.2019 г. по 25.09.2020 г. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава - выразившееся в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения в срок с 03.06.2019 г. по 25.09.2020 г.

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП по Кк ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил в суд копию исполнительного производства, письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель соответчика УФССП России по Краснодарскому краю надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании исполнительное производство № 38559/19/23027-ИП в судебном заседании, суд считает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально 31.05.2019 г. в Белореченский РОСП представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО3 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный документ № 2-599/19, выданный 12.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2804725124 с должника Карася В.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 31 663, 41 руб.

03.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП по Кк ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38559/19/23027-ИП.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.64, 67, 68 ФЗ от 02.10.2007г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителем целью изучения имущественного положения должника и в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные организации.

В результате полученных ответов установлено, что в отделении КБ Кубань Кредит ООО, ООО «ХКФ БАНК» имеются расчетные счета (денежные средства отсутствуют), 01.07.2019 г. и 22.05.2020 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в иных кредитных организациях счета не установлены.

05.06.2019 г., 23.01.2020 г., 10.02.2020 г. и 15.06.2020 г. из ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах выявлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Судебным приставом - исполнителем установлено, что должник достиг пенсионного возраста, 12.07.2019 г., 09.09.2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

16.06.2019 г., 08.09.2019 г., 07.12.2019 г., 24.01.2020 г., 12.02.2020 г. из ответа ПФР (МВБ) на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица установлено, что должник нигде не трудоустроен, получателем пенсии не является.

28.09.2019 г., 14.02.2020 г. из ответа на запрос в ЗАГС (МВБ) на получение сведения об актах гражданского состояния должника установлено, что сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

На основании ст. 67 ФЗ « Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 98, 99 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве 02.07.2019 г., 11.11.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

11.11.2020 г. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, и направленно в ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Краснодарском крае.

В связи с перечисленными выше, мерами принудительного исполнения на депозитный счет Белореченского РОСП денежные средства не поступили.

В настоящее время не представляется возможным проверить имущественное положение должника по месту проживания (регистрации) в соответствии с ФЗ № 215 от 20.07.2020 г.

Копии процессуальных документов, вынесенные в рамках исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, что подтверждено документально.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования ООО МФК «ОТП Финанс» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: