Решение № 2А-928/2019 2А-928/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-928/2019

Дело № 2а-928/2019

36RS0001-01-2019-001166-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего Примаковой Т.А.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, Железнодорожному РОСП УФССП России по Воронежской области, управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу исполнителю Железнодорожного РОСП г.Воронежа ФИО2, управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП по Воронежской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Железнодорожный РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № .....- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ..... Железнодорожного района г. Воронежа Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 130300,42 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства

№ .....-ИП и исполнительный документ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в установленные сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № .....-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № .....-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № .....-ИП вместе с оригиналом исполнительного документа – судебным приказом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № ..... Железнодорожного района г. Воронежа Воронежской области (л.д. 4).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без его участия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Железнодорожный РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д.1).

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, представители Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области, управления ФССП России по Воронежской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство № ..... предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ООО "Агентство финансового контроля" задолженности в сумме 130300,42 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, исполнительный документ -судебный приказ возвращен в адрес взыскателя- ООО "Агентство финансового контроля".

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № ..... от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника судебного приказа. В судебное заседание таких доказательств административный ответчик в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ также не представил.

Судом установлено и никем не оспаривается, что на момент рассмотрения дела в суде не направление в адрес взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку, предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «Агентство финансового контроля» установлена, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований административного истца.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, Железнодорожному РОСП УФССП России по Воронежской области, управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ..... с оригиналом исполнительного документа № ..... взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № ..... с оригиналом исполнительного документа - судебным приказом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № ..... Железнодорожного района г. Воронежа Воронежской области (л.д. 4).

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 24.06.2019 года