Апелляционное определение № 33-1443/2025 33-1443/2026 33-1443/26 от 14 апреля 2026 г.

УИД 14RS0002-01-2025-002041-66

Дело №2-87/2026 №33-1443/2025

Судья Михайлова Т.Е.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Топорковой С.А., судей Головановой Л.И., Петуховой О.Е. при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2 на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Петуховой О.Е., пояснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2, прокурора Посельского Ф.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

установила:

прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в патолого-анатомическом отделении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница». Должность «медицинская сестра участковая» относится к должности специалистов со средним медицинским образованием (средний медицинский персонал). С 01 января 2023 года определенным категориям медицинских работников установлена специальная социальная выплата. Некоторым работникам государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление от 31 декабря 2022 года №2568). В направляемый реестр работников государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включен истец. С 01 января 2023 года до 29 февраля 2024 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, а с 01 марта 2024 года медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования или территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Просил признать право истца на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года; возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» обязанность по включению работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 уточнила исковые требования. Просила признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года. Возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, ФИО1 с 01 января 2023 года и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2026 года исковые требования удовлетворены, за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, с 01 января 2023 года. На государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат в период с 01 января 2023 года.

Не согласившись с решением суда, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом сделан ошибочный вывод о том, что такое требование к медицинским работникам, как оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного страхования введено лишь с 01 марта 2024 года. Исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, медицинские работники, задействованные в оказании медицинской помощи, не входящей в базовую и территориальные программы обязательного медицинского страхования, не могут быть отнесены к категориям медицинских работников, которым может быть установлена специальная социальная выплата в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568. При этом такое правовое регулирование, исходя из подпункта «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, действует с 01 января 2023 года. Истец работает медиицнским лабораторным техником (фельдшером-лаборантом) в патолого-анатомическом отделении, относится к медицинским работникам, задействованным в оказании помощи, не входящей в базовую либо территориальную программу обязательного медицинского страхования. Кроме того, судом не принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 не предусмотрена специальная социальная выплата за прошедшее время.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО2 не возражал против возвращения гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор Посельский Ф.В. не возражал против возвращения гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница», представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Территориального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец ФИО1, представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, причины отсутствия не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском, в котором просил признать право истца на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, со дня возникновения права на ее получение с 01 января 2023 года по период окончания 29 февраля 2024 года; возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» обязанность по включению работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.

В судебном заседании суда первой инстанции 20 января 2026 года старший помощник прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 уточнила исковые требования. Просила признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года. Возложить на государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, ФИО1 с 01 января 2023 года и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2026 года исковые требования удовлетворены, за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, с 01 января 2023 года. На государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат в период с 01 января 2023 года.

Между тем, из искового заявления следует, что период права ФИО1 на получение специальной социальной выплаты оканчивается 29 февраля 2024 года. При этом прокурор в указанной части исковые требования не уточнял.

Каких-либо заявлений об отказе от данных требований в части окончания периода права ФИО1 на получение специальной социальной выплаты в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором в суд не подано.

В соответствии с частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; 3) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», предусматривая право суда принимать дополнительные решения, статья 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешил вопрос о судебных расходах. Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В нарушение вышеприведенных норм права мотивировочная и резолютивная части решения Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2026 года не содержат выводов в части окончания периода права ФИО4 на получение социальной выплаты. Данные противоречия судом первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не устранены.

При указанных обстоятельствах в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия полагает необходимым возвратить гражданское дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

До устранения указанных нарушений дело не может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 201, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 28 апреля 2026 года.