Постановление № 5-1048/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-1048/2020

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 мая 2020 г. г. Дзержинск, ул. Гайдара, д. 10

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Успешный Успех», ИНН №, ОГРН, №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ,

фактическое место осуществления деятельности: <адрес> (организация общественного питания), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городском округе <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Успешный Успех» санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности организации общественного питания по адресу: <адрес>, (организация общественного питания).

В ходе внеплановой выездной проверки проведенной с 10 час. 00 мин. 17 февраля 2020 г. до 16 час. 00 мин. 27 февраля 2020 г. по указанному адресу было выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- сеть канализации организации общественного питания, деятельность в которой осуществляет ООО «Успешный Успех», объединена с хозяйственно-фекальной канализацией нежилых помещений жилого дома и не имеет отдельный выпуск во внутриплощадочную сеть, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В отношении организации общественного питания ООО «Успешный Успех» 23 марта 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «Успешный Успех» в судебное заседание не явился. Общество извещалось судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется письменная позиция, в соответствие с которой общество вину в совершении административного правонарушения не признает, арендуемое помещение имеет свою отдельную сеть хозяйственно – фекальной канализации, отдельную от жилых хозяйственно – фекальных стоков. Полагаю возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется письменная позиция, в соответствие с которой просит назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности. Полагаю возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

ООО «Успешный Успех» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела в ходе внеплановой выездной проверки проведенной с 10 час. 00 мин. 17 февраля 2020 г. до 16 час. 00 мин. 27 февраля 2020 г. по указанному адресу было выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- сеть канализации организации общественного питания, деятельность в которой осуществляет ООО «Успешный Успех», объединена с хозяйственно-фекальной канализацией нежилых помещений жилого дома и не имеет отдельный выпуск во внутриплощадочную сеть, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В отношении организации общественного питания ООО «Успешный Успех» 23 марта 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно абзацам 1, 2, 4 ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, ООО «Успешный Успех» не были приняты своевременно все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: определение о передаче дела об административном правонарушении, обращение, решение о согласовании проведения внеплановой проверки, распоряжение, объяснение лица, акт проверки, уведомление, письма, протокол об административном правонарушении, договор аренды, выписку из ЕГРЮЛ, письменные позиции сторон, приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Успешный Успех» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ст. 6.6 КоАП РФ являются общественные отношения, защищаемые путем установления обязательных требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Не смотря на отрицание вины защитником общества, вину нахожу полностью доказанной исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленными административным органом письменными доказательствами. Утверждение защитника общества не основано на каких-либо доказательствах подлежащих исследованию в судебном заседании, а потому расценивается в качестве позиции защиты и во внимание при постановлении решения по делу не принимается.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что на день судебного заседания в материалы дела об административном правонарушении не представлены сведения о привлечении общества ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, общество впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Успешный Успех» (организация общественного питания») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Обязать ООО «Успешный Успех» перечислить указанный штраф на р/с 40101810400000010002 Волго-Вятское ГУ Банка России. ИНН 5260147237, КПП 526001001, БИК 042202001. Код бюджетного дохода 141116 01061 01 0003 140, Код ОКТМО 22721000, получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области), УИН 14104520007400196056.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья