Решение № 12-35/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-35/2024

№

дело №12-35/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 20 мая 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 07 декабря 2023 года, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления,

у с т а н о в и л:

указанным выше постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, совершенного при следующих обстоятельствах: постановлением уполномоченного должностного лица ОНД и ПР «Тобольский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области №№ от 11.06.2023 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, однако в нарушение установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 30.09.2023 г., штраф ФИО1 уплачен не был (л.д. 40).

На согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование, которые обосновывает тем, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 07.12.2023 г. он не получал, как и протокол об административном правонарушении №№ от 23.06.2023 г., который был составлен без его участия и ему также не направлялся. 14.11.2023 года по средствам сервиса «Госуслуги» обнаружил задолженность за административное правонарушение и его оплатил, что подтверждается выпиской. В апреле 2024 года, также на «Госуслугах» обнаружил штраф в размере 20 000 рублей. Считает, что мировым судьёй при вынесении постановления не учтены характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Указывает, что правонарушение совершено им впервые, на его иждивении находится трое малолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, по изложенным в них доводам. Гос. инспектор по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому муниципальным районам по пожарному надзору ст. инспектор отделения нормативно-технической работы Отдела НДиПР «Тобольский» УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2, о дне судебного заседания уведомлены (л.д.66).

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья исходит из того, что фактически постановление от 07.12.2023 г. получено ФИО3 08.04.2024 г., заказное письмо направленное по месту жительства 08.12.2024 г.. востребовано не было, конверт возвращён за истечением срока хранения. Принимая во внимание, что об имеющей задолженности в виде штрафа ФИО3 узнал лишь 14.11.2023 г., после чего задолженность была погашена, суд считает необходимым ходатайство ФИО3, удовлетворить, срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 07.12.2023 г., восстановить, признав причины пропуска срока, уважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ……. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. ……Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из представленных судом материалов дела следует и судом установлено, что 31.10.2023 г. государственным инспектором по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому муниципальным районам по пожарному надзору ст. инспектором отделения нормативно-технической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы «Тобольский» УНДиПР Главного управления МЧС РФ по Тюменской области ФИО2 31.10.2023 г. в отношении ФИО1, был составлен протокол №91 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, из которого следует, что 05.06.2023 г. в 15 часов 06 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил нарушение требований пожарной безопасности, за что, постановлением №№ по делу об административном правонарушении от 11.06.2023 г. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который в установленный 60-дневный срок, уплачен не был. Копия данного постановления была направлена ФИО1 по средствам Почты России, заказным письмом с уведомлением, которое согласно отчёта об отслеживании, возвращено из-за истечения срока хранения, следовательно ФИО1, не получено. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении также направлялось ФИО1 по средствам заказного письма, не востребовано. О дате, месте, времени судебного заседания ФИО1 также был извещён заказным письмом с уведомлением, конверт возвращён, без указания причин возврата. Дело 07.12.2024 г. рассмотрено в отсутствия ФИО1 Согласно пояснениям ФИО1, о привлечении его к административной ответственности как в июле, так и октябре, декабре 2023 года, он не знал, никакие извещения, постановления не получал. обнаружив в ноябре 2024 г. задолженность на портале гос. услуг в размере 10 000 рублей, оплатил, что подтверждается квитанцией. При обнаружении задолженности в размере 20 000 рублей, обратился в мировой суд г. Тобольска.

Данные обстоятельства суд находит установленными и подтверждёнными представленными доказательствами.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о том, что о дате составления протокола, не направлении его копии, не уведомления о рассмотрении дела, для суда являются неубедительными.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. При этом, под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая приведённые выше обстоятельства, об отсутствии у ФИО1, информации о наличии в отношении него протокола об административном правонарушении, наличия неуплаченного штрафа до 14.11.2023 г., в совокупности с личностью правонарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, как личность отрицательно не характеризуется, работает, имеет семью, при обнаружении штрафа в размере 10 000 рублей, погасил его в этот же день, отсутствие вреда, тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Поэтому, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, производство по делу, прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

р е ш и л:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 07 декабря 2023 года.

Жалобу ФИО1, удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 07 декабря 2023 года о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова