Постановление № 5-18/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-18/2025

УИД: 56RS0009-01-2025-000359-05

№ 5-18/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АльянсТехноПрайм», юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АльянсТехноПрайм» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

22 августа 2024 г. в 17 ч. 00 мин. должностным лицом отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни, осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин», трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак» до границы с Республикой Казахстан на основании плана-задания на проведения проверочных мероприятий <Номер обезличен>, было остановлено автотранспортное средство марки «ГАЗ 330232-288», регистрационный знак 236AWP13 (далее – ТС), под управлением гражданина Республики <ФИО>1, следовавшего по маршруту: Российская Федерация (г. Талдом) – Республика Казахстан (г. Кызыл-Орда), через пункт пропуска МАПП «Сагарчин» (акт об остановке автомобильного транспортного средства <Номер обезличен>).

Согласно документам, представленным водителем транспортного средства – международная товарно-транспортная накладная (СMR) 19.08.2024 № б/н, счет-фактура от 19.08.2024 № 10, копия доверенности на получение товара от 19.08.2024 № б/н в грузовом отделении перемещается товар – смазочные материалы, 3 места, общим весом 1830 кг. Отправителем вышеуказанного товара является ООО «АльянсТехноПрайм», ИНН <***>, <Номер обезличен>; получателем – ТОО «Gas Metal Service», ИНН <***>, Республика Казахстан, г. Астана, район Алматы, Жилой массив, казахский аул Караоткел, <...>. Место разгрузки: Республика Казахстан, г. Кызыл-Орда.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289-ФЗ), установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» (далее – Постановление Правительства № 529 от 01.07.2011) предусмотрено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства-члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 271291100, 2712901900), 2713110000, 271312000, 2713200000 - 2713909000, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Согласно абзацу 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан (Москва, 9 декабря 2010 года) нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), вывозимые с 1 января 2014 г. из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы наделены правом осуществления таможенного контроля в отношении указанной категории товаров, вывозимых из Российской Федерации в страны – участницы Евразийского экономического союза.

По результатам анализа сведений, имеющихся в электронной базе деклараций на товары ФТС России ИСС «Малахит», установлено, что по состоянию на 17:00 ч. 22.08.2024, т.е. на момент въезда транспортного средства с товаром в МАПП «Сагарчин», декларирование вывозимых товаров: «смазочные материалы» отправителем товара ООО «АльянсТехноПрайм» в таможенных органах не осуществлялось.

По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с выявлением факта необходимости декларирования товаров 27 группы ЕТН ВЭД ЕАЭС при экспорте товара «смазочные материалы» в Республику Казахстан, установления количественных и качественных характеристик товара, его рыночной стоимости, было принято решение о проведении таможенного досмотра <Номер обезличен> с взятием проб и образцов.

В ходе проведения таможенного досмотра выявлены следующие товары:

1) Товар «жидкость тормозная Dot4», упакованный в 2 картонные коробки белого цвета, в каждой коробке находится по 18 пластиковых канистр черного цвета по 0,9 л. каждая. Всего 36 пластиковых канистр.

2) Товар «масло NORD OIL ВМГЗ-45», упакованный в 3 картонные коробки белого цвета, в каждой коробке находится по 3 пластиковые канистры черного цвета по 5 л. каждая. Всего 9 пластиковых канистр.

3) Товар «масло NORD OIL GL-5 75W-90», упакованный в 3 пластиковые канистры черного цвета по 20 л. каждая.

4) Товар «масло NORD OIL ATF IID», упакованный в 1 пластиковую канистру черного цвета 20 л.

5) Товар «масло NORD OIL Premium № 10 W-40», упакованный в 1 металлическую бочку серого цвета, 205 л.

6) Товар «масло NORD OIL ВМГЗ-45», упакованный в 1 металлическую бочку серого цвета, 205 л.

7) Товар «масло трансмиссионное ТАД-17», упакованный в 1 металлическую бочку серого цвета, 205 л.

8) Товар «масло NORD OIL ТСП 15К», упакованный в 3 металлических бочки серого цвета, по 205 л.

9) Товар «литол», упакованный в 20 пластмассовых ведер белого цвета по 18 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра, в целях идентификации товара, было принято решение о назначении таможенной экспертизы (Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 29.08.2024 <Номер обезличен>). Проведение таможенной экспертизы поручено экспертно – исследовательскому отделу (г. Уфа) ЭКС – филиала ЦЭКТУ (г. Екатеринбург). Перед экспертами был поставлен ряд вопросов, в том числе идентификация товаров и определение рыночной стоимости товара по состоянию на 22 августа 2024 года.

По результатам таможенной экспертизы (заключение эксперта от 30.09.2024 <Номер обезличен>), установлено, следующее:

1) Пробы товаров «масло NORD OIL Premium № 10 W-40 в металлических бочках по 205 л.», «масло NORD OIL GL-5 75W-90 в пластиковых канистрах по 20 л.», «масло NORD OIL ATF IID в пластиковой канистре 20 л.», «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в металлической бочке 205 л.», «масло NORD OIL ТСП 15К в металлических бочках по 205 л.», «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в пластиковых канистрах по 5 л.», «масло трансмиссионное ТАД-17 в металлической бочке 205 л.» являются нефтепродуктами – минеральными смазочными маслами с пакетом функциональных присадок, содержащими более 70 мас.% нефтепродуктов, полученных переработкой нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Минеральная основа придает пробам товаров основное свойство. Пробы товара соответствуют определению термина «тяжелые дистилляты».

2) Исследованная проба товара «литол в пластиковых ведрах по 18 кг.» является нефтепродуктом – смазочным материалом на минеральной основе, содержащим в своем составе нефтяное минеральное масло, присадки, загустители.

Рыночная стоимость товаров, учитывая нанесённые обозначения торгового знака «НТК NORD OIL», а именно: «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» 205 л. – 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL GL-5 75W-90» 20 л. – 3 пластиковые канистры; «масло NORD OIL ATF IID» 20л.– 1 пластиковая канистра; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 205 л. - 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL ТСП 15К» 205 л. - 3 металлические бочки; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 5 л. - 9 пластиковых канистр; «масло трансмиссионное ТАД-17» 205 л. - 1 металлическая бочка; «литол» 18 кг. – 20 пластиковых ведер на территории Российской Федерации по состоянию на 22 августа 2024 года составляет 393 672,57 (триста девяносто три тысячи шестьсот семьдесят два) рубля 57 копеек.

Рыночная стоимость товаров без учета нанесённых обозначений торгового знака «НТК NORD OIL», а именно: «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» 205 л. – 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL GL-5 75W-90» 20 л. – 3 пластиковые канистры; «масло NORD OIL ATF IID» 20л.– 1 пластиковая канистра; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 205 л. - 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL ТСП 15К» 205 л. - 3 металлические бочки; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 5 л. - 9 пластиковых канистр; «масло трансмиссионное ТАД-17» 205 л. - 1 металлическая бочка; «литол» 18 кг. – 20 пластиковых ведер на территории Российской Федерации по состоянию на 22 августа 2024 года составляет 356 846 (триста пятьдесят шесть тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 22 копейки.

В соответствии с заключением отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (служебная записка от 14.10.2024 <Номер обезличен>), учитывая физико-химические характеристики и компонентный состав (содержание нефтепродуктов в составе товара в мас.%, основной компонент), товары классифицируются следующим образом:

«масло NORD OIL Premium № 10 W-40 в металлических бочках по 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло NORD OIL GL-5 75W-90 в пластиковых канистрах по 20 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло NORD OIL ATF IID в пластиковой канистре 20 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло NORD OIL ВМГЗ-45 в металлической бочке 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло NORD OIL ТСП 15К в металлических бочках по 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло NORD OIL ВМГЗ-45 в пластиковых канистрах по 5 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«масло трансмиссионное ТАД-17 в металлической бочке 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

«литол в пластиковых ведрах по 18 кг.» в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ООО «АльянсТехноПрайм» старшим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы Самарской таможни по Оренбургской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>.

На товар - «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 9 пластиковых канистр по 5 л., «масло NORD OIL GL-5 75W-90» в количестве 3 пластиковых канистр по 20л., «масло NORD OIL ATF IID» в количестве 1 пластиковой канистры 20 л., «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло трансмиссионное ТАД-17» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ТСП 15К» в количестве 3 металлических бочек по 205 л., «литол» в количестве 20 пластмассовых вёдер по 18 кг., по протоколу об аресте товаров от <Дата обезличена> наложен арест. Товары переданы на ответственное хранение ведущему инспектору отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 и размещены на складе постоянной зоны таможенного контроля Самарской таможни по адресу <...>.

На товар - «Уайт-спирит» 170 кг., в количестве– 2 бочек, по протоколу об аресте товаров от 05.09.2024 наложен арест. Товары переданы на ответственное хранение старшему инспектору отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>6 и размещены на складе постоянной зоны таможенного контроля Самарской таможни по адресу <...>.

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и ООО «АльянсТехноПрайм» были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали.

В своих письменных пояснениях от 12.02.2025 года законный представитель ООО «АльянсТехноПрайм» - директора <ФИО>7 вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что Общество не имело намерений перевозить товар через границу и, следовательно, обязанности оформлять таможенную декларацию также не было. Ссылается на допущенные процессуальные нарушения при составлении административного материала, а именно прошедший длительный срок с момента остановки транспортного средства до составления акта таможенного контроля (2 месяца). Определение о продлении срока таможенного контроля не выносилось. Кроме того, действиями таможенного органа по задержанию транспортного средства, удержанию товаров, длительным периодом составления акта таможенного контроля, причинен вред покупателю товара, что противоречит требованиям, установленным ст. 310 ТК ЕАЭС. Ссылается на то, что Общество ранее к административной ответственности по аналогичному составу не привлекалось, иных нарушений в области таможенного контроля не совершалось. В случае признания вины Общества в совершении правонарушения, просит применить обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 32 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация определяется как таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Обязанности декларанта, установленные ТК ЕАЭС, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение декларантом требований таможенного законодательства Союза. Декларант обязан в полном объеме выполнить все обязанности, которые возложены на него в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, установленных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Письмом ФТС России от 04.03.2013 <Номер обезличен> «О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС» дано разъяснение, что участники ВЭД, осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ТС из Российской Федерации в государства-члены Таможенного союза, обязаны представлять в таможенные органы таможенную декларацию. Таможенное декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ТС при их вывозе из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования Таможенного союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится электронной или в письменной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Исходя из вышеизложенного следует, что в соответствии с действующим правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, вывоз товара: «масло NORD OIL ВМГЗ-45», «масло NORD OIL GL-5 75W-90», «масло NORD OIL ATF IID», «масло NORD OIL Premium № 10 W-40», «масло NORD OIL ВМГЗ-45», «масло трансмиссионное ТАД-17», «масло NORD OIL ТСП 15К», «литол» из Российской Федерации в Республику Казахстан должен быть сопряжен с декларированием.

Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Обязанности декларанта, установленные ТК ЕАЭС, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение декларантом требований таможенного законодательства Союза. Декларант обязан в полном объеме выполнить все обязанности, которые возложены на него в соответствии с таможенным законодательством.

В связи с этим и на основании положений п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантом, то есть лицом обязанным осуществить таможенные операции по декларированию вывозимых товаров, является ООО «АльянсТехноПрайм».

Согласно части 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом.

Следовательно, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 <Номер обезличен> таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, таможенное декларирование данной категории товаров, должно осуществляться до их фактического вывоза из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

Установлено, что ООО «АльянсТехноПрайм» 18.0.2024 года при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не указало в таможенной декларации сведения о перемещаемом товаре: «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 9 пластиковых канистр по 5 л., «масло NORD OIL GL-5 75W-90» в количестве 3 пластиковых канистр по 20л., «масло NORD OIL ATF IID» в количестве 1 пластиковой канистры 20 л., «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло трансмиссионное ТАД-17» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ТСП 15К» в количестве 3 металлических бочек по 205 л., «литол» в количестве 20 пластмассовых вёдер по 18 кг. Своими действиями ООО «АльянсТехноПрайм» нарушил требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По факту недекларирования товара было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ООО «АльянсТехноПрайм» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «АльянсТехноПрайм» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 21.10.2024 года, согласно которому в отношении ООО «АльянсТехноПрайм» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-5);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 21.10.2024 года (л.д. 6-8);

- актом об остановке автомобильного транспортного средства от 22.08.2024 года <Номер обезличен> (л.д.9);

- объяснениями <ФИО>1 Э. от 22.08.2024 года, из которых следует, что является водителем транспортного средства марки ГАЗ 330232-288 гос. <Номер обезличен>. 19.08.2024 он прибыл на склад в <...> для погрузки товара «смазочные материалы» и доставки его в г. Кызыл-Орда (Республика Казахстан). Согласно товаросопроводительных документов отправителем товара является ООО «АльянсТехноПрайм» (<...>), а получателем ТОО «Gas Metal Service» (Республика Казахстан, г. Астана, район Алматы Жилой массив Казахский Алтыбакан, д.1, кв.38). В указанный автомобиль был загружен товар, вес брутто 1830 кг, при погрузке товара он присутствовал. Пакет сопроводительных документов на товар ему передал представитель отправителя. Страна происхождения данного товара Российская Федерация. На пункт пропуска через Российско-Казахстанский участок границы МАПП «Сагарчин» он прибыл 22.08.2024 примерно в 17 ч. 00 мин. для убытия в Республику Казахстан. О том, что для вывоза с территории Российской Федерации товара «смазочные материалы» требуется декларация на товары, <ФИО>1 не знал. Декларацию на указанный товар <ФИО>1 от представителя ООО «АльянсТехноПрайм» или иных лиц не получал как до погрузки товара, так и после (л.д.10);

- товаросопроводительными документами (л.д. 12-19);

- актом таможенного досмотра (осмотра) <Номер обезличен> от 28.08.2024 года (л.д. 26-36);

- заключением таможенного эксперта <Номер обезличен> от 30.09.2024 года, из которого следует, что пробы товаров «масло NORD OIL Premium № 10 W-40 в металлических бочках по 205 л.», «масло NORD OIL GL-5 75W-90 в пластиковых канистрах по 20 л.», «масло NORD OIL ATF IID в пластиковой канистре 20 л.», «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в металлической бочке 205 л.», «масло NORD OIL ТСП 15К в металлических бочках по 205 л.», «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в пластиковых канистрах по 5 л.», «масло трансмиссионное ТАД-17 в металлической бочке 205 л.» являются нефтепродуктами – минеральными смазочными маслами с пакетом функциональных присадок, содержащими более 70 мас.% нефтепродуктов, полученных переработкой нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Минеральная основа придает пробам товаров основное свойство. Пробы товара соответствуют определению термина «тяжелые дистилляты». Исследованная проба товара «литол в пластиковых ведрах по 18 кг.» является нефтепродуктом – смазочным материалом на минеральной основе, содержащим в своем составе нефтяное минеральное масло, присадки, загустители. Рыночная стоимость товаров, учитывая нанесённые обозначения торгового знака «НТК NORD OIL», а именно: «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» 205 л. – 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL GL-5 75W-90» 20 л. – 3 пластиковые канистры; «масло NORD OIL ATF IID» 20л.– 1 пластиковая канистра; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 205 л. - 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL ТСП 15К» 205 л. - 3 металлические бочки; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 5 л. - 9 пластиковых канистр; «масло трансмиссионное ТАД-17» 205 л. - 1 металлическая бочка; «литол» 18 кг. – 20 пластиковых ведер на территории Российской Федерации по состоянию на 22 августа 2024 года составляет 393 672,57 (триста девяносто три тысячи шестьсот семьдесят два) рубля 57 копеек. Рыночная стоимость товаров без учета нанесённых обозначений торгового знака «НТК NORD OIL», а именно: «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» 205 л. – 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL GL-5 75W-90» 20 л. – 3 пластиковые канистры; «масло NORD OIL ATF IID» 20л.– 1 пластиковая канистра; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 205 л. - 1 металлическая бочка; «масло NORD OIL ТСП 15К» 205 л. - 3 металлические бочки; «масло NORD OIL ВМГЗ-45» 5 л. - 9 пластиковых канистр; «масло трансмиссионное ТАД-17» 205 л. - 1 металлическая бочка; «литол» 18 кг. – 20 пластиковых ведер на территории Российской Федерации по состоянию на 22 августа 2024 года составляет 356 846 (триста пятьдесят шесть тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 22 копейки (л.д. 53-75);

- служебной запиской от 14.10.2024 года <Номер обезличен>(л.д. 79-80), из которой следует, что с учетом физико-химических характеристик и компонентного состава (содержание нефтепродуктов в составе товара в мас.%, основной компонент), товары классифицируются следующим образом: «масло NORD OIL Premium № 10 W-40 в металлических бочках по 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло NORD OIL GL-5 75W-90 в пластиковых канистрах по 20 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло NORD OIL ATF IID в пластиковой канистре 20 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в металлической бочке 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло NORD OIL ТСП 15К в металлических бочках по 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло NORD OIL ВМГЗ-45 в пластиковых канистрах по 5 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 840 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «масло трансмиссионное ТАД-17 в металлической бочке 205 л.» в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС; «литол в пластиковых ведрах по 18 кг.» в товарной подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 122-126);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 21.11.2024 года (л.д. 142-147).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АльянсТехноПрайм» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «АльянсТехноПрайм» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

ООО «АльянсТехноПрайм», являясь участником таможенных правоотношений, не предпринял необходимых мер по исполнению своих обязанностей, не декларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

К доводам законного представителя юридического лица о том, что ООО «АльянсТехноПрайм» не является надлежащим субъектом административной ответственности вышеуказанного правонарушения суд относится критически, так как субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, на которое законом возложена обязанность в соответствии с таможенным законодательством декларировать товары, которым в силу характера и особенностей правоотношений является ООО «АльянсТехноПрайм», которым товар в полном объеме не задекларирован.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС и ст. 100 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «АльянсТехноПрайм» как российское лицо, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой вывозятся товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом.

В соответствии со статьей 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) договор перевозки устанавливается накладной. В данном случае – это международная товарно-транспортная накладная (CMR).

Согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 19.08.2024 № б/н, отправителем товара «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 9 пластиковых канистр по 5 л., «масло NORD OIL GL-5 75W-90» в количестве 3 пластиковых канистр по 20л., «масло NORD OIL ATF IID» в количестве 1 пластиковой канистры 20 л., «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло трансмиссионное ТАД-17» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ТСП 15К» в количестве 3 металлических бочек по 205 л., «литол» в количестве 20 пластмассовых вёдер по 18 кг» является ООО «АльянсТехноПрайм», что подтверждается указанием в графах №№ 1, 22 CMR, а также печатью ООО «АльянсТехноПрайм» и подписью в графе № 22 «Подпись и штамп отправителя».

Согласно п. 2 статьи 6 КДПГ, накладная должна содержать, в том числе, и перечень документов, переданных перевозчику. Однако графа 5 CMR от 19.08.2024 № б/н содержит сведения о переданных перевозчику документах – УПД № 10 от 19.08.2024. Сведения о декларации на товары отсутствуют.

Согласно п. 1 статьи 6 КДПГ, накладная должна содержать, в том числе, инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей. Однако, графа 13 CMR от 19.08.2024 № б/н, как и другие графы, также не содержит каких-либо отметок, оговорок о таможенных формальностях (инструкций, указаний о действиях перевозчика и получении им каких-либо документов, сертификатов).

В соответствии со статьей 12 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. В рассматриваемом случае, несмотря на то, что указанный товар ООО «АльянсТехноПрайм» был передан перевозчику, с него как с отправителя не снимается ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации.

Процессуальный нарушений при составлении административного материала суд не усматривает.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной о нарушении срока составления акта таможенного досмотра, являются ошибочными, противоречащими нормам действующего законодательства.

В статье 328 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

При этом срок его проведения нормами действующего законодательства не закреплен.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда покупателю товара, при рассмотрении настоящего дела выявлено не было.

Действия ООО «АльянсТехноПрайм» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного ООО «АльянсТехноПрайм» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «АльянсТехноПрайм», судом не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ООО «АльянсТехноПрайм» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения и последующего оборота в собственность государства.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АльянсТехноПрайм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 9 пластиковых канистр по 5 л., «масло NORD OIL GL-5 75W-90» в количестве 3 пластиковых канистр по 20л., «масло NORD OIL ATF IID» в количестве 1 пластиковой канистры 20 л., «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло трансмиссионное ТАД-17» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ТСП 15К» в количестве 3 металлических бочек по 205 л., «литол» в количестве 20 пластмассовых вёдер по 18 кг.

Товар: «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 9 пластиковых канистр по 5 л., «масло NORD OIL GL-5 75W-90» в количестве 3 пластиковых канистр по 20л., «масло NORD OIL ATF IID» в количестве 1 пластиковой канистры 20 л., «масло NORD OIL Premium № 10 W-40» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ВМГЗ-45» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло трансмиссионное ТАД-17» в количестве 1 металлической бочки 205 л., «масло NORD OIL ТСП 15К» в количестве 3 металлических бочек по 205 л., «литол» в количестве 20 пластмассовых вёдер по 18 кг., арестованный по протоколу об аресте товаров от 21.10.2024 года, находящийся на ответственном хранении у ведущего инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы по Оренбургской области Самарской таможни ФИО2 и размещенный на складе постоянной зоны таможенного контроля Самарской таможни по адресу: г.Оренбург, ул. ФИО3, 20 - обратить в собственность государства.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева