Решение № 12-309/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-309/2018

дело № 12-309/18


РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 марта 2018 года <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 подана жалоба в Первореченский районный суд г. Владивостока, в которой заявитель просит об отмене постановления мирового судьи выражая несогласие с судебным актом, поскольку мировым судьей неправильно оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, а также не принят во внимание факт малозначительности совершенного им правонарушения.

Выслушав в судебном заседании пояснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме и просившего признать совершенное правонарушение малозначительным, прокурора отдела по обеспечению участия прокуратуры в гражданских и арбитражных процессах прокуратуры Приморского края, возражавшего на доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Приморского края проведена проверка соблюдения законодательства о порядке предоставления земельных участков департаментом земельных и имущественных отношений Приморского каря (далее - Департамент), по результатам которой выявлено, что 05.12.2017 года посредством федеральной информационной системы «На Дальний Восток» (далее - ФИС) в Департамент поступило заявление К. о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о Дальневосточном гектаре).

Однако, <данные изъяты> ФИО1, наделенный приказом Департамента от 06.09.2017 № 144 и должностным регламентом, ответственным за осуществление полномочий Департамента в ФИС по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, а также по принятию решений в ФИС о возврате заявлений, в нарушение семидневного срока, установленного п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона о Дальневосточном гектаре, то есть до 15.12.2017 года принял решение о необходимости возвращения заявления К. только 18.01.2018 года, путем внесения в ФИС комментария об отказе в предоставлении земельного участка в связи с непредставлением заявителем копии документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов установлена административная ответственность.

Факт совершения должностным лицом Департамента ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и виновность подтверждены совокупностью материалов дела, а именно: постановлением первого заместителя прокурора Приморского края от 21.02.2018 года, копиями приказа Департамента от 06.09.2017 года N 144; копией должностного регламента государственного и гражданского служащего Приморского края, замещающего должность государственной гражданской службы Приморского края в отделе по реализации законодательства по предоставлению земельных участков на территории Дальневосточного Федерального округа; копией объяснения ФИО1 от 09.02.2018 года, в которых он не оспаривает факт нарушения установленного срока рассмотрения заявления К.; копией заявления К. о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование со схемой размещения земельного участка, а также иными доказательствами оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, нарушил установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений гражданин о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, земельных участков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о наличии в действиях консультанта <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей необоснованно не применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении должностного лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку правонарушение им совершено впервые, а также причиной нарушения срока рассмотрения заявления явилось его решение предоставить гражданину срок для направления необходимых документов для получения земельного участка в пользование, таким образом, он действовал в интересах заявителя, кроме того возврат заявления не препятствует повторному обращению гражданина с данным заявлением не влекут отмену постановления по делу.

Учитывая, что при совершении данного административного правонарушения нарушен порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, совершенное должностным лицом правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенным образом нарушает охраняемые законом общественные отношения.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.С. Лесникова