Решение № 12-265/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-265/2020

материал №12-265/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года, город Тюмень

Судья Центрального районного суда гор. Тюмени ФИО1 с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Товарищество собственников жилья «Милицейский», ФИО2,

представителя Административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО3,

рассмотрев по адресу: <...>, кабинет 608, жалобу законного представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица: ФИО2, председателя Товарищества собственников жилья (ТСЖ) «Милицейский», <данные изъяты>

на постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Милицейский» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут по адресу: <адрес> выявлен факт непринятия мер по уборке снега с проезжей части, парковки дворовой территории с кадастровым №, тем самым ТСЖ «Милицейский», в управлении которого находится данный дом, и которое обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в кондоминимуме, допустило непринятие мер по снегоочистке.

С данным постановлением председатель правления ТСЖ «Милицейский» ФИО2 не согласился и в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии, хотя по указанному в вызове времени он явился в должностному лицу, также в адрес ТСЖ не была направлена копия протокола.

При рассмотрении жалобы ФИО2 поддержал изложенные в ней доводы и просил удовлетворить жалобу, пояснив, что уборку не могли провести из-за припаркованного транспорта, нарушение было устранено ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО3 возражала в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, виновность ТСЖ «Милицейский» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены либо изменения постановления Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.

Так, за нарушение требований по снегоочистке объектов благоустройства ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности ответственность юридических лиц предусмотрена в виде административного штрафа от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года №136 утверждены Правила благоустройства территории гор. Тюмени, регулирующие отношения при осуществлении благоустройства территории гор. Тюмени. Данные правила обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории гор. Тюмени, за исключением территорий кладбищ.

Согласно ст. 14 Правил благоустройства территории гор. Тюмени, уборку дворовых территорий обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом (многоквартирными домами) либо оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, согласно этим правилам осенне-зимняя уборка производится в период с 15 октября до 15 апреля, а работы по уборке, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 8 часов.

Из материалов дела усматривается, что, исходя из Устава (<данные изъяты>), ТСЖ «Милицейский» является некоммерческой организацией, объединяющей домовладельцев – собственников помещений в кондоминиуме, расположенном по адресу: <адрес>. Задачами товарищества является обеспечение выполнения членами товарищества в границах кондоминиума правил пользования помещениями, местами общего пользования, содержания домов и придомовых территорий. Общим имуществом членов товарищества является прилегающий земельный участок в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства (поверхности подъездных путей, пешеходных дорожек, мест парковки, автостоянки и т.п.).

Согласно акту осмотра места административного правонарушения, а также фототаблице и схемам к нему (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено непринятие мер по очистке от снега элементов благоустройства (проезжей части, парковки) дворовой территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме в связи со следующим.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несёт ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Такое товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в данном случае товариществом собственников жилья.

По смыслу приведенных норм товарищество собственников жилья, управляющее многоквартирным домом, несёт ответственность за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

При рассмотрении дела, а также при рассмотрении жалобы ТСЖ «Милицейский» не представлено доказательств, подтверждающих наличие со стороны Товарищества надлежащего, действительного и своевременного выполнения обязательств по управлению многоквартирным домом, в том числе за оказанием всех услуг, выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, к которым относится и снегоочистка территории, а потому Товарищество обосновано привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за непринятие мер по снегоочистке объектов благоустройства – проезжей части, парковки дворовой территории по адресу: <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут установлен факт нарушения требований по снегоочистке объекта благоустройства, тем самым ТСЖ «Милицесйкий», в управлении которого находится данный дом, и которое обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, допустило непринятие должных и достаточных мер к соблюдению обязательных требований, утверждение законного представителя, что уборке снега мешали припаркованные автомобили жильцов дома и, что снег был убран уже ДД.ММ.ГГГГ, об обратном не свидетельствует.

Довод жалобы о нарушении процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, а именно, что протокол был составлен в отсутствии законного представителя ФИО2, не смотря на явку последнего в указанные в вызове время и месте, а также, что копия протокола не направлена лицу, в отношении которого он был составлен, проверен при рассмотрении жалобы и найден несостоятельным. Так, допрошенная по ходатайству представителя Административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО3 в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий инженер отдела имущественных комплексов МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО <адрес>» ФИО4 подтвердила явку на составление протокола об административном правонарушении ФИО2, который однако не предоставил ей документы, подтверждающего его полномочия как законного представителя или защитника ТСЖ «Милицейский», а потому протокол был составлен в отсутствие такого лица. В подтверждение получения направленного в адрес ТСЖ копии протокола об административном правонарушении, кроме имеющегося в деле на <данные изъяты> документа об отправке, на рассмотрение жалобы представителем Административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО3 дополнительно представлены сведения относительно почтового адреса ТСЖ «Милицейский» как <адрес>, и информация с официального сайта Почта России о вручении законному представителю товарищества копии протокола.

Таким образом, установленные в обжалуемом постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ТСЖ «Милицейский» назначено административное наказание в виде штрафа, размер которого является минимальным. Нарушений процессуальных норм не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Товарищество собственников жилья «Милицейский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд гор. Тюмени.

Судья . ФИО1

Согласовано судья ______________