Постановление № 5-111/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 24 мая 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, гл. специалиста ФИО2,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В Златоустовский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

23 мая 2017 года в 15 часов 00 минут в г. Златоусте Челябинской области по адресу: ул. Ленина, 21 каб. 4 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с 18 февраля 2016 года документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ, по истечении вида на жительство лица без гражданства, удостоверяющего ее личность и признаваемого РФ в этом качестве и уклоняющегося от выезда за пределы РФ, чем нарушила ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника, переводчика отказалась. Суду пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается. Является лицом без гражданства, 14 марта 2011 года получила вид на жительство в РФ, сроком действия до 18 февраля 2016 года, однако в установленный законом срок не обратилась за оформлением нового документа, так как проживает без регистрации.

Главный специалист-эксперт ГГС РФ отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ими выявлено лицо без гражданства ФИО1, которая имеет вид на жительство в РФ сроком действия до 18 февраля 2016 года, таким образом, она своевременно не обратилась в срок до 18 декабря 2015 года за оформлением нового документа, то есть находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав участников прочеса, приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме пояснений ФИО1, его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при его составлении ФИО1 каких-либо замечаний не высказала, в объяснениях к протоколу указала: «согласна» (л.д. 1),

- докладной запиской главного специалиста-эксперта ГГС РФ отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая докладывает о том, что ФИО1 лицо без гражданства нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, так как с ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствует документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в РФ, а именно вид на жительство, чем нарушила ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2),

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что проживает в г. Златуосте, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство лица без гражданства сроком действия до 18 февраля 2016 года. В установленный законом срок, то есть до 18 декабря 2015 не обратилась за оформлением нового документа, так как проживает без регистрации (л.д. 3),

- копией вида на жительство лица без гражданства (л.д. 4),

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 (л.д. 5).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 № 115-ФЗ.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается ФИО1, что являясь лицом без гражданства, и нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как по истечении срока вида на жительство не выехала из Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание ею вины.

Отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и решения вопроса о применении к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья руководствуется действительной необходимостью применения к ней такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, личность ФИО1, судья полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд также учитывает, что взрослые дети ФИО1, ее внуки родились и проживают в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

п о с т а н о в и л:

Признать виновной ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ИНН: <***>, КПП: 740401001, код ОКТМО: 75712000 УИН: 18811749990071601213 Р/с <***> УФК по Челябинской области (ОМВД МВД России по Златоустовскому ГО Челябинской области) БИК: 047501001 Административный штраф КБК: 18811640000016020140 (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

СУДЬЯ:

Постановление в законную силу не вступило.