Решение № 2-1514/2018 2-1514/2018 ~ М-1125/2018 М-1125/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1514/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И., при секретаре Ивановой К.К., с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1514/2018 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждении. - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО3 с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что 10 января 2018 года обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением ГУ –УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 131 ей было отказано в назначении пенсии, при этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтен период работы в календарном исчислении: с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР.

С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, считает незаконным и необоснованным.

С учетом стажа на соответствующих видах работ принятого ответчиком 19 лет 22 дня, а также незаконно не принятого к зачету 5 лет 11 месяцев 20 дней, на момент обращения к ответчику (10 января 2018 года) стаж педагогической деятельности ФИО3 пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 12 дней.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2018. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 131 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 период трудовой деятельности в календарном исчислении: с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 16.01.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО3 возврат госпошлины 300 рублей, расходы напо оформлению доверенности 1200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, а всего 16500 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1

Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления, просил об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МБДОУ г. Иркутска детский сад № 142 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставили, возражений не представили.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 10 января 2018 года истица ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии от 23.01.2018 № 131 истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (19 лет 22 дня при требуемых 25 годах).

При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы в календарном исчислении: с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР.

Истица ФИО3 оспаривает указанные периоды, не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки ФИО3 усматривается, что с 06.07.1990 по 25.06.1996 она работала в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей подлежат применению следующие Списки:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 31.12.1991;

Конституционный Суд РФ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывалидо введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Поскольку ФИО3 работала с 06.07.1990 по 25.06.1996 применению подлежат следующие списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность:

до 31.12.1991 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

с 01.01.1992 по 31.10.1999 Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463);

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, к соответствующим учреждениям относит детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») к соответствующим учреждениям относит детские сады и объединенные ясли-сады.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая требования истицы о включении в педагогический стаж периодов ее работы с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината 142 Иркутского завода радиоприёмников им.50-летия СССР, суд приходит к следующему выводу.

Решением УПФР в Свердловском районе от 23.01.2018 № 131 указанный период не включен в педагогический стаж,без указания основания.

Из имеющихся в материалах дела архивной справки о заработной плате ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № С-2675 от 22.05.2018 и копии личной карточки формы Т-2 № 7933 следует, что ФИО3 с 06.07.1990 по 25.06.1996 работала воспитателем детского комбината 142 Иркутского завода радиоприёмников им.50-летия СССР, с июля 1990 г. по июль 1991 и с декабря 1993 по июнь 1996 получала заработную плату, при этом с 01.10.1991 по 12.08.1994 находилась в дородовом и послеродовом отпуске (больничном) и административном отпуске.

Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018, утвержденным 01.01.1976 Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действующим в период трудовой деятельности истицы в детском комбинате № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР, по коду 92400 «дошкольное воспитание» указаны следующие организации: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденном Министерством экономики РФ, Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, по коду 8010103 указаны услуги комбинатов «Ясли-детский сад».

Согласно решению № 475 (приказ № 18) от 15.08.1966 Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся заводу «Радиоприемник» разрешено строительство детского сада-яслей на 280 мест в микрорайоне «Синюшина гора», который введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 21 от 31.12.1968.

Из постановления главы администрации Свердловского административного округа № 611 от 12.07.1996 следует, что отдела образования принял на баланс от Иркутского объединение «Восток» ДОУ № 7, 37, 142 с 01.06.1996, что также подтверждается актом от 12.07.1996.

Таким образом, поскольку положениями указанных нормативных правовых актов действующих в сфере дошкольного воспитания понятия «комбинат» и «ясли-сад» являются идентичными, трудовая деятельность ФИО3 с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР, ДОУ приравнивается к прямо предусмотренной указанными выше Списками деятельности в должности воспитателя детских яслей-сада.

Оценивая изложенные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в из совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истицы – с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142, как прямо предусмотренные изложенными Списками должностей и учреждений, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Периоды нахождения ФИО3 в дородовом и послеродовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1991 по 12.08.1994 также подлежат включению в специальный стаж истца.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию наосновании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку данные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник находился в отпуске, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и работа, в период которой отпуск был предоставлен, ввиду получения работником пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

В силу ч. 4 ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» указано, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу п. 103 Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» ст. 167 КЗоТ РФ изложена в редакции, предусматривающей, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В пункте 21 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что в специальныйтрудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Вместе с тем, как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходитьиз того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из смысла части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, данные нормы предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Анализируя вышеназванные нормы Закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО3 в дородовом и послеродовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1991 по 12.08.1994 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку такие отпуска была предоставлены ФИО3 до 6 октября 1992 года.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на 10.01.2018 - момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО3 имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет (19лет22 дня зачтённых ответчиком, и 05 лет 11 месяцев 20 дней установленных судом, что составляет 25 лет 12 дней). Следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения на 10.01.2018, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и является основанием для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения указанного выше периода в льготный трудовой стаж.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, также тот факт, что ответчиком незаконно отказано в зачете спорного периода в стаж педагогической деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения – 10.01.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Интересы истца ФИО3 в ходе судебного разбирательства представлял ФИО1 на основании договора поручения от 3 марта 2018 года.

Согласно п. 3.2 договора вознаграждение поверенного составляет 15000 руб.

Денежные средства по договору поручения от 3 марта 2018 года истцом оплачены, что подтверждается распиской о получении вознаграждения от 3 марта 2018 года.

Исходя из сложности дела, продолжительности рассмотрения спора, объема произведенной представителем работы, с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

По требованию о взыскании с ответчика расходов за выдачу доверенности на имя ФИО1 в сумме 1 200 руб., суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2018 ФИО3 выдала нотариально удостоверенную доверенность, которой уполномочила ФИО1 представлять ее интересы по гражданскому делу по иску к УПФРФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

Вместе с тем, указанной доверенностью ФИО3 также уполномочила представителя вести административные дела. Для выполнения указанных полномочий быть ее представителем во всех компетентных органах, учреждениях, организациях, во всех судах судебной системы РФ. За составление и удостоверение доверенности взыскано по тарифу 1 200 руб.

На основании указанной доверенности ФИО1 в качестве представителя истца участвовал при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о взыскании расходов по оформлению доверенности на представителя в сумме 1 200 руб., исходя из того, что оформление доверенности связано не только с рассмотрением исковых требований по настоящему гражданскому делу, а выдано на представление интересов доверителя на ведение административных дел.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается соответствующей квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.01.2018.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 23.01.2018 № 131 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 период трудовой деятельности в календарном исчислении: с 06.07.1990 по 25.06.1996 в должности воспитателя детского комбината № 142 Иркутского завода радиоприемников им. 50-летия СССР.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 10.01.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации вСвердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО3 возврат госпошлины 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., а всего 5300 руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов по оформлению доверенности в сумме 1200 руб., ФИО3 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая