Решение № 12-0528/2026 12-528/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-0528/2026

Дело 12-528/2026

УИД 77RS0008-02-2026-000823-47


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года адрес


Судья Зеленоградского районного суда адрес Шестаков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ... на постановление начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г., которым ... И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение военного комиссариата, объединенного адрес фио от 21.01.2026г. по жалобе на постановление начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г.

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г. ... И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением военного комиссариата, объединенного адрес фио от 21.01.2026г. постановление начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г. – оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Зеленоградский районный суд адрес, ... И.А. просит постановление должностного лица отменить, поскольку составлены два протокола с одинаковыми номерами и датами, но с разным содержанием. В протоколе и постановлении не указаны какие сведения не предоставлены своевременно, нет состава правонарушения.

В судебное заседание ... И.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Допрошенный в судебном заседании представитель военного комиссариата фио по доверенности возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснения заявителя, допросив представителя военкомата, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления в связи со следующим.

Статьей 21.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета.

В соответствии с пунктом 9 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ №719 от 27.11.2006г.) воинский учет граждан по месту их работы (учебы) осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации. За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ N 53-ФЗ от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе", руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при наличии технической возможности с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение трех рабочих дней, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» п. 32 раздел III Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в учетных документах, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления либо возможности направления необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с п. «е» п. 32 раздел III Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в учетных документах, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях, вносят в учетные документы сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 10 декабря 2025г. при комплексной проверке состояния воинского учета в ООО «...», было установлено, что работником, осуществляющим воинский учет в организации, допущено нарушение п. «е» п. 32 раздел III Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете": не было сообщено в установленный срок (5 дней) с военный комиссариат сведений о снятии с воинского учета по состоянию здоровья гражданина фио, паспортные данные

В ООО «...» обязанности по ведению воинского учета и бронирования граждан, возложены на начальника группы мобилизационной подготовки – ... И.А.

Действия ... И.А. обоснованно квалифицированы по ст. 21.4 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ... И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств: актом комплексной проверки осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в ООО «...»; протоколом об административном правонарушении от 10.12.2025г. №256, постановлением по делу об административном правонарушении № 256 от 10.12.2025г. и иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностным лицом административного органа в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому они обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу обжалуемого акта, что нашло свое отражение в обжалуемом постановлении должностного лица, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что составлены два протокола с одинаковыми номерами и датами, но с разным содержанием, судом не принимаются во внимание, поскольку оба экземпляра протокола идентичны, однако во втором протоколе более подробно изложено объяснение нарушителя. Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что ни в одном экземпляре протокола заявителем не указаны замечания на нарушение составления протокола, более того, заявитель отказался ставить подпись, в связи с чем, был составлен акт об отказе от подписи в протоколах и постановлениях по административному правонарушению в области воинского учета.

Остальные доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, не опровергают наличие в действиях привлекаемого лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.4 КоАП РФ, направлены на переоценку исследованных доказательств.

В соответствии с общими правилами назначения административного административное наказание должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ст. 21.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ... И.А. не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г., которым ... И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма., решение военного комиссариата, объединенного адрес фио от 21.01.2026г. по жалобе на постановление начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) военного комиссариата, объединенного адрес фио №256 от 10.12.2025г. - оставить без изменения, жалобу ... ... - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шестаков