Решение № 12-136/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-136/2025

Дело № 12-136/2025

59RS0018-01-2025-002214-96


РЕШЕНИЕ

г. Добрянка 24 декабря 2025 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Стукова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Долиной Н.Ю.,

с участием главного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Санаторий «Уральская Венеция» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Санаторий «Уральская Венеция» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий «Уральская Венеция» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В жалобе ООО «Санаторий «Уральская Венеция» просит постановление о привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, поскольку основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужил результат внеплановой выездной проверки, по факту проведения, которой было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которое на данный момент находится на стадии обжалования. Срок подачи искового заявления о признании предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности истекает ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент приняты меры к обжалованию акта результатов выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Санаторий «Уральская Венеция» ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не представил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка с целью оценки исполнения пунктов №№, 9,10,11,12,13,14,15,16,17 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № юридическим лицом - ООО «Санаторий «Уральская Венеция» требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что данным юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. В нарушение п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», система принудительной вентиляции не отключается автоматически при сработке автоматической пожарной сигнализации; 2. В нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при срабатывании автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась на 2 этаже спального корпуса; 3. В нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при срабатывании автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась на 3 этаже спального корпуса; 4. В нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при срабатывании автоматической пожарной сигнализации система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась на 4 этаже спального корпуса; 5. В нарушение приложения № к Постановлению Правительства РФ № на объекте установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа при требовании установки системы 3 типа; 6. В нарушение пункта 13 Постановления Правительства № в комнате № звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее 70 дБА; 7. В нарушение пункта 13 Постановления Правительства № в комнате № звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее 70 дБА; 8. В нарушение пункта 12 Постановления Правительства № в каминном зале столовой звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее 70 дБа; 9. В нарушение пункта 12 Постановления Правительства № в зале приема пищи бара звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее 70 дБа.

Выявленные нарушения изложены в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представителю ООО «Санаторий «Уральская Венеция» выдано предписание об устранении выявленных требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором 12 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю - государственным инспектором Добрянского городского округа по пожарному надзору ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Уральская Венеция» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Представитель ООО «Санаторий «Уральская Венеция» при составлении данного протокола не присутствовал, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте его составления.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением главного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Санаторий «Уральская Венеция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Заслушав главного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности.

Анализируя материалы дела об административном правонарушении, следует прийти к выводу, что обстоятельства, установленные в ходе исполнения законодательства о пожарной безопасности, свидетельствуют о совершении должностным лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в ООО «Санаторий «Уральская Венеция» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Состав административного правонарушения нашел свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие на момент проверки нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения ООО «Санаторий «Уральская Венеция» требований законодательства, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил в области пожарной безопасности, указанное юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы принятие мер к обжалованию акта результатов выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не влечет отмену постановления о привлечении ООО «Санаторий «Уральская Венеция» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку изложенные в нем выводы не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, не влияет каким-либо образом на существо выявленных нарушений и назначенного наказания за их совершение (допущение). Это решение не имеет преюдициального значения для обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «Санаторий «Уральская Венеция» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание юридическому лицу ООО «Санаторий «Уральская Венеция» назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ООО «Санаторий «Уральская Венеция», допущено не было.

При таком положении оснований для отмены, изменения постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Добрянского городского округа по пожарному надзору, начальника 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Добрянскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Уральская Венеция» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.Н. Стукова