Решение № 2-1641/2017 2-1641/2017~М-804/2017 М-804/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1641/2017

Дело № 2-1641/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Алымовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Социальные окна» о ликвидации юридического лица за незаконное нарушение прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 2016 году в адрес Управления поступило 30 обращений потребителей, поступившие в том числе из Прокуратуры Забайкальского края, Прокуратуры Центрального района г.Читы, Прокуратуры Черновского района г.Читы, Шилкинской межрайонной прокуратуры, Администрации Губернатора Забайкальского края, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 жалобами на нарушениях их прав. Доводы изложенные в обращениях идентичны, по ряду обращений проведены проверочные мероприятия. Так на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 28.10.2016г. № в отношении ООО «Социальные окна» проведены контрольно - надзорные мероприятия, выявлены нарушения прав потребителей. Так, при рассмотрении обращений в рамках проводимой внеплановой проверки установлено следующее. В рамках проводимой проверки ООО «Герум-Продакшин» представлена информация из которой следует, что из рекламы ООО «Социальные окна» транслируемой указанным юридическим лицом следует, дословно: «С 1 сентября по 1 декабря для жителей Читы и Забайкальского края осуществляется программа по льготной замене старых окон и балконов на новые. Скидки достигают 50 %, тел. №» *рассрочку предоставляет ООО «Социальные окна», первоначальный взнос – 50 %, рассрочка предоставляется сроком до 3 месяцев. Вместе с тем, из предмета договора следует, что продавец обязуется передать в собственность, а покупатель уплатить покупную цену и принять продукцию для бытовых нужд, наименование, количество, ассортимент и цена которого установлены в приложении является договором купли – продажи. Их приложения №1, в свою очередь следует, что стороны согласовали стоимость работ по установке. Из объяснений ООО «Социальные окна» представленных в рамках проведения настоящей проверки следует, что установлено между потребителем и указанным юридическим лицом заключен договор, согласно которому установка осуществляется на безвозмездной основе. Безвозмездная установка окон осуществляется всем потребителям в рамках заключенных договоров. В части условий договора, изложенных в приложении №1 относительно согласования стоимости работ по установке, ООО «Социальные окна» поясняет, что стоимость установки равна нулю, т.е. осуществляется бесплатно. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки ООО «Социальные окна» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2016г. №27, предписано устранить вышеуказанные нарушение, при этом по результатам проведения проверки исполнения предписания установлено воспрепятствование ООО «Социальные окна» проведению такой проверки, в связи с чем установить факт устранения прав неопределенного круга потребителей не представилось возможным. По результатам рассмотрения обращений потребителей, проведенных контрольно – надзорных мероприятий, в отношении ООО «Социальные окна» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, ст.19.7 КоАП РФ, ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, к указанному юридическому лицу применены соответствующие меры административного воздействия. Нарушения, допущенные ООО «Социальные окна» выразились: в нарушении условий договора ( в т.ч. нарушение сроков поставки товара – окна из ПВХ: передача товара ненадлежащего качества; включение в договор условий, ущемляющих установленные законодательством РФ права потребителей); введение потребителей в заблуждение относительно природы договора; нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы; продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ; недоведение до сведений потребителей информации, обязательность доведения которой предусмотрена законодательством РФ о защите прав потребителей. На основании вышеизложенного, просит ликвидировать ООО «Социальные окна», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационном номером записи о государственной регистрации юридического лица ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/753601001 за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик ООО «Социальные окна» в суд не явился, о времени и месте настоящего судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно по адресу, указанному в исковом заявлении, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Определением суда в качестве ответчика привлечен также учредитель ООО «Социальные окна» ФИО30, который в суд не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ принял решение рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовое заболевание, отравление людей) нарушение прав потребителей.

Частью первой статьи 40 вышеназванного федерального закона N 2300-1 от 07.02.1992 года, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 года N 154, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и соответствующими управлениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с предоставленными суду материалами ответчик ООО «Социальные окна», зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет ОГРН № от 13.04.2016г., ИНН № КПП №, оказывает населению услуги по монтажу конструкций из ПВХ, в качестве видом уставной деятельности среди прочего указаны иные работы.

В соответствии с постановлениями руководителем Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по делам об административном правонарушении №90, 89, 88, 87 от 02.02.2017г. ООО «Социальные окна» привлечены к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.; постановлениями № 118, 117, 116, 115 от 09.02.2017г. ООО «Социальные окна» привлечены к административной ответственности, предусмотренного ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.; постановлениями № 114, 113.112,111 от 09.02.2017г. ООО «Социальные окна» привлечены к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения; постановлениями № 109 от 09.02.2017г. ООО «Социальные окна» привлечены к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, ответчиком ООО «Социальные окна» систематически на протяжении длительного периода времени лет 1 нарушаются права потребителей, касающиеся в нарушении условий договора ( в т.ч. нарушение сроков поставки товара – окна из ПВХ: передача товара ненадлежащего качества; включение в договор условий, ущемляющих установленные законодательством РФ права потребителей); введение потребителей в заблуждение относительно природы договора; нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы; продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ; недоведение до сведений потребителей информации, обязательность доведения которой предусмотрена законодательством РФ о защите прав потребителей. Таким образом, права как минимум 30 граждан уже были нарушены ООО «Социальные окна» при осуществлении уставной деятельности, в результате чего данным гражданам юридическим лицом причинен имущественный и моральный вред.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2016г. №27, предписано устранить вышеуказанные нарушение, при этом по результатам проведения проверки исполнения предписания установлено воспрепятствование ООО «Социальные окна» проведению такой проверки, в связи с чем установить факт устранения прав неопределенного круга потребителей не представилось возможным. Данные сведения свидетельствуют о том, что несмотря на принятые судом решения, права потребителей ООО «Социальные окна» не восстановлены, продолжают нарушаться.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном ущемлении прав неопределенного круга лиц в виде потребителей услуг по монтажу конструкций из ПВХ в Забайкальском крае, неоднократном нарушении ответчиком прав потребителей, отсутствии позитивной динамики в деятельности ООО «Социальные окна». Совокупность установленных обстоятельств суд находит исключительной, свидетельствующей о необходимости принятия мер судом в виде ликвидации юридического лица.

Обязанность по ликвидации юридического лица суд считает необходимым возложить на учредителя ООО «Социальные окна» ФИО30.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ООО «Социальные окна » в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 12, 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Социальные окна» о ликвидации юридического лица за незаконное нарушение прав потребителя удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Социальные окна» (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №), исключив данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, возложив обязанность по осуществлению ликвидации на учредителя общества с ограниченной ответственностью «Социальные окна» ФИО30

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Социальные окна» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Копеистова О.Н.

Решение изготовлено в мотивированной форме 05 мая 2017 года.

Подлинный документ находится в материалах 2-1641/2017 Центрального районного суда <адрес>