Решение № 12-302/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-302/2018

РЕШЕНИЕ

г.Астрахань 20 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцукова А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Астрахани жалобу представителя ООО «Астраханские тепловые сети» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани от 05.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани от 05.07.2018 года ООО «Астраханские тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель ООО «Астраханские тепловые сети» ФИО7 не согласилась с данным постановлением и обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Астраханские тепловые сети» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, а также учесть, что ООО «Астраханские тепловые сети» впервые привлекается к административной ответственности по <данные изъяты>, штраф в размере 5000 рублей ими уже уплачен и в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер наказания до менее минимального размера административного штрафа, то есть до 1000 рублей.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Астраханские тепловые сети» ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что ООО «Астраханские тепловые сети» не уплатило административный штраф, назначенный постановлением <данные изъяты> ФИО5 от 08.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, вступившим в законную силу 26.02.2018 года, в 60-дневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2, то есть по 26.04.2018 года, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), копией постановления о назначении административного наказания (л.д.9-11), служебной запиской заместителя начальника отдела правового, кадрового и планово-экономического обеспечения <данные изъяты> от <дата обезличена>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства того, что ООО «Астраханские тепловые сети» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ООО «Астраханские тепловые сети» в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ не воспользовалось правом на предоставление рассрочки (отсрочки) уплаты штрафа.

Согласно ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО «Астраханские тепловые сети» не представлены доказательства, подтверждающие тяжелое имущественное и финансовое положение.

Постановление о привлечении ООО «Астраханские тепловые сети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Астраханские тепловые сети» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуплате штрафа в установленный законом срок.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении постановления суда о назначении административного наказания.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьёй соблюден. Нарушений норм материального права, существенных процессуальных требований не допущено и правовых оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани от 05.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 cт.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханские тепловые сети» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.А. Яцукова