Решение № 12-160/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-160/2025

№

62RS0№-50


РЕШЕНИЕ

<адрес> 01 декабря 2025 года

Судья Скопинского районного суда <адрес>- Тимонина О.Б.,

при помощнике судьи – Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес> жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» (далее по тексту ООО «АПК-Рязань») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПК-Рязань» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и производство по делу прекратить, указывая, что заявитель является собственником указанного транспортного средства, однако указанное транспортное средство выбыло из владении ООО «АПК-Рязань» и в момент фиксации административного правонарушения фактическим владельцем транспортного средства являлось ООО «АПК Рязань-Агро», следовательно, заявитель не может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «АПК-Рязань», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются сведения о вручении судебной корреспонденции.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Исходя из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие представителя ООО «АПК-Рязань» и представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, которые извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, по данному делу присутствие представителя ООО «АПК-Рязань», в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу требования пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления и в том числе исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат в том, числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:26:50 по адресу: 292км. 566м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес>, водитель транспортного средства марки «БЕЗ МАРКИ 5675К2-10», государственный регистрационный знак <***> (С№), собственником которого является ООО «АПК-Рязань», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АПК-Рязань» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «АПК-Рязань» является собственником транспортного средства 5675К2-10, 2024 года выпуска, госномер <***> с 27.06.2024г. по настоящее время, что подтверждается информацией РЭО Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский», параметрами поиска от ДД.ММ.ГГГГ вх.13671.

Из представленной по запросу суда информации из отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский» вх. 27.10.2025г. № с приложением Выписки из ЕГРН от 07.06.2022г. КУВИ №, следует, что участок км. 292+566 автомобильной дороги Р-22 «Каспий» в <адрес>, расположен на территории <адрес>.

Согласно договору аренды имущества от 01.01.2025г., заключенного между ООО «АПК-Рязань» (Арендодатель) и ООО «АПК Рязань-Агро» (Арендатор), предметом указанного договора является обязанность Арендодателя передать Арендатору во временное владение и пользование за плату, в том числе транспортное средство – Автотопливозаправщик Камаз 61115, VIN <***>, КВ12УА62.

Из страхового полиса № ХХХ 0532857846 от 02.06.2025г. обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выданного АО «Альфа Страхование» следует, что страхователем транспортного средства 5675К2-10, VIN <***>, КВ12УА62, является ООО «АПК Рязань –Агро».

Согласно путевого листа № от 16.08.2025г., действительного по 16.08.2025г., выданного ООО «АПК-Рязань», транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, находилось в пользовании водителя ФИО2, который на основании трудового договора от 17.04.2025г. трудоустроен в ООО «АПК Рязань-Агро».

Из выписки по операции системы взимания Платон и детализаций операций по расчетной записи за период с 01.08.2025г. по 31.08.2025г., скриншота личного кабинета пользователя и скриншота портала государственных услуг следует, что на дату фиксации правонарушения, ТС с ГРЗ <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 15:15:49 за владельцем транспортного средства ООО «АПК Рязань-Агро».

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из сообщения ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 08:26:50 по адресу: 292 км. 566м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Рязанская область - ТС с ГРЗ <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 15:15:49 за владельцем транспортного средства ООО «АПК Рязань-Агро».

По мнению суда, имеющиеся в материалах дела доказательства о нахождении транспортного средства 5675К2-10, госномер <***> в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании водителя ФИО2, который на основании трудового договора от 17.04.2025г. осуществляет трудовую деятельностью в ООО «АПК Рязань-Агро» не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «АПК-Рязань» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим также следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 названного кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «АПК-Рязань» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО- ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплектация – Рязань» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Б. Тимонина