Решение № 2-112/2026 2-112/2026(2-3636/2025;)~М-3299/2025 2-3636/2025 М-3299/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-112/2026

Дело №2-112/2026

УИД 61RS0003-01-2025-005804-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо – ОАО «РЖД», о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, принятии к зачету справки, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, принятии к зачету справки, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 11.10.2024 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 28,2.

При этом, указанным решением пенсионного органа не включены в страховой стаж периоды работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990, поскольку в трудовой книжке не читается печать заверяющая записи об увольнении.

Однако истец полагает, что работа в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, за ведение которой ответственность лежит на работодателе.

Кроме того, при расчете величины ИПК не учтены сведения о заработной плате.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решение ОСФР по РО от 25.12.2024 №572636/24 не законным в части не включения спорных периодов работы и отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 06.10.1981 по 13.07.1982 в должности слесаря в Ростовском грузовом автотранспортным предприятии международных перевозок, с 20.12.1989 по 01.12.1990 в должности сторожа в кафе «СКИФ», обязать ОСФР по РО назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11.10.2024, а также принять к зачету справку о заработной плате, выданную филиалом ОАО «РЖД», сведения о заработной плате при расчете ИПК.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

До 31.12.2014 право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 - 3 статьи 35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании части 1 статьи 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Право на страховую пенсию по старости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникло 06.10.2024.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии истца составляет 15 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 28,2 балла.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) 11.10.2024 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от 25.12.2024 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 28,2. Величина ИПК составила – 16,552. Страховой стаж 15 лет 1 месяц 17 дней.

При этом, не включены периоды работы в страховой стаж с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990. Указанные периоды работы истца не включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке не читается печать, заверяющая записи об увольнении. Согласно архивной справке от 31.10.2024, сведения в МКУ «Муниципальный архив г.Ростова-на-Дону» на хранение не поступали.

Как следует из трудовой книжки № с датой заполнения 06.10.1981, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником слесаря в Ростовское грузовое автотранспортное предприятие международных перевозок (пр.89-к от 06.10.1981), 01.04.1982 присвоен I разряд слесаря по ремонту а/м, 13.07.1982 уволен по ст.29 КЗоТ РСФСР (пр.119-к), с 20.12.1989 принят на должность сторожа в кафе «СКИФ» (пр.152 от 18.12.1989) и 01.12.1990 уволен по ст.29 КЗоТ РСФСР (пр.146 от 30.11.1990).

Действительно на записях по спорным периодам печати не читаемы, однако, факт ненадлежащего оттиска печати в трудовой книжке не опровергает факт работы истца в указанный период на данном предприятии, нечитаемость оттисков печати, а также отсутствие возможности предоставить уточняющие справки не могут являться основанием для отказа в учете периодов работы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков штампов и печати, проставленных в его трудовой книжке более тридцати лет назад.

При этом, следует отметить, что записи о работе истца в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, не имеют исправлений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990, подлежат включению в страховой стаж истца.

Как следует из положения пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияет размер заработка гражданина до 01.01.2002, в дальнейшем на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияют страховые взносы, уплаченные застрахованном лицом, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленная по запросу суда архивная справка от 03.03.2026 №503/СКАВ НДА, выданная филиалом ОАО «РЖД», содержащая сведения о заработной плате истца за период с 1990 по 1993гг., повлияет на величину ИПК, что следует, в том числе, из представленного ответчиком подробного расчета, а потому суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности принять к зачету указанную справку и сведения о заработной плате, содержащейся в ней, при расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2024, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена в 2024 году мужчине при достижении возраста 63 лет, имеющему страховой стаж не менее 15 лет и величину ИПК – 28,2.

Как следует из письменных пояснений ответчика, при условии включения судом в страховой стаж истца периодов работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990, и принятия к учету сведений о заработной плате за период с декабря 1990 года по сентябрь 1993 года по справке от 03.03.2026, продолжительность страхового стажа составит на 11.10.2024 – 16 лет 0 месяцев и 29 дней, величина ИПК – 17,420, что менее необходимой – 28,2.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11.10.2024.

Таким образом, решение ОСФР по РО <данные изъяты> от 25.12.2024 нельзя признать законным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 ФИО6 периодов работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО № от 25.12.2024 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) периоды работы с 06.10.1981 по 13.07.1982, с 20.12.1989 по 01.12.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) принять к зачету архивную справку от 03.03.2026, выданную филиалом ОАО «РЖД», о заработной плате за период с декабря 1990 года по сентябрь 1993 года, при расчете ИПК.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2026