Постановление № 5-45/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело №5-45/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 27 февраля 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Быкова О.А..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, защитника Дадашова Э.Д.о., переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, представленное начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Л.О.Н., в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, официального не трудоустроенного,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2024 года в 10 часов 10 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново при проверке документов было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также не покинул территорию РФ по истечении установленного пребывания. Срок пребывания гражданина Республики Узбекистан на территории РФ истек 08 ноября 2023 года. Тем самым иностранный гражданин допустил нарушение положений ст.5 Федерального Закона № – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании с участием переводчика ФИО2 – ФИО1 положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны.

ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что близких родственников, в том числе граждан РФ на территории Российской Федерации у него не имеется, в Узбекистане проживает жена и совершеннолетние дети. Готов самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, в подтверждение представил билет на его имя на 27 февраля 2024 года. Также пояснил, что не было возможности своевременно покинуть территорию РФ, вначале из-за болезни, затем из-за отсутствия денежных средств.

Защитник Дадашов Э.Д.о. поддержал позицию ФИО1

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан, что подтверждается имеющимися в материале документами и не отрицается самим ФИО1

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № А 537130 от 27 февраля 2024 года, объяснением ФИО1, сведениями миграционной карты, из содержания которой следует, что последняя дата въезда на территорию РФ ФИО1 – 24 августа 2023 года.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья исходит из того, что Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение, применительно к каждому конкретному случаю и лицу, в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, при том, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, регистрации на территории РФ у него не имеется, он прибыл на территорию РФ временно, что указывает на необходимость применения в отношении данного лица дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Однако, принимая во внимание наличие у ФИО1 возможности самостоятельного выезда, судья считает возможным применить к последнему такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 (паспорт №FA3178416 выдан ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Быкова