Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск

21 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Былкова А.С.,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.03.2020 г. № 2447,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-166/2020 (УИД75RS0010-01-2020-000454-82) по административному иску ФИО2 к ОМВД России по Забайкальскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в котором указал, что решением Нерчинского районного суда от 31.03.2016 г. над ним был установлен административный надзор сроком на 6 лет. С момента установления надзора прошло более половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдал правила административного надзора, нарушений, нареканий не имеет, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (пребывания).

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал и суду дал объяснения, аналогичные вышеизложенным, дополнив, что установленные ограничения были им нарушены один раз в 2017 г. – он задержался с семьей на празднике, проводившемся в Центральном парке п. Забайкальск.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Забайкальскому району ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что замечаний к ФИО2 не имеется, установленные ограничения им соблюдаются.

Помощник прокурора Забайкальского района Былков А.С. в судебном заседании дал заключение о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также указал, что административным истцом было допущено нарушение установленного ограничения, в течение одного года ФИО2 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения. С учетом изложенного, полагал исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

Суд, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Судом установлено, что приговором Забайкальского районного суда от 14.02.2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, признав в силу п. «б» ч. 2 ст.18 УК РФ в его действиях опасный рецидив преступлений, и ему назначено наказание с применением ч. 2 ст.68 УК РФ в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Забайкальского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

Из сведений ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы <данные изъяты> по отбытии срока. Судимость ФИО2 не снята и будет погашена <данные изъяты>

<данные изъяты> поднадзорный ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Забайкальскому району.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 21.06.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившемся в несоблюдении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. ФИО2 17.06.2017 г. в 23-05 час. находился вне жилого помещения в парке отдыха п. Забайкальск. За данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Из справки-характеристики, представленной УУП ОМВД России по Забайкальскому району <данные изъяты>, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, от соседей и администрации жалоб и заявлений на гр. ФИО2 не поступало.

По месту жительства и работы ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 17-19).

В справке о результатах проверки в ОСК имеется информация о том, что ФИО2 в период с 17.07.2019 г. по 09.05.2020 г. 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам: ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, его судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке, находясь под надзором, допустил нарушение установленных ему административных ограничений.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований и полагает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к ОМВД России по Забайкальскому району о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина