Постановление № 5-2305/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-2305/2020

УИД 11RS0001-01-2020-006748-58

Дело № 5-2305/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЗЛТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ГБУ РК «Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования» в суд представлен административный материал о привлечении ООО «СЗЛТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «СЗЛТ» представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

Должностное лицо ГБУ РК «Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования», составивший протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «СЗЛТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния. Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными актами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения, регулирует Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Из преамбулы к Федеральному закону от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ следует, что особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Они изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного пользования и для них установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного выше Федерального закона, государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ).

Судом установлено, что Государственный природный заказник республиканского значения «Белоборский» (далее – Заказник) учрежден постановлением Совета Министров Республики Коми от 1 марта 1991 г. № 110 «Об утверждении Положений о заказниках и памятниках природы республиканского значения и организации новых заказников».

Заказник является особо охраняемой природной территорией республиканского значения и имеет комплексный профиль.

Согласно п. 7 Положения о государственном природном заказнике Республиканского значения «Белоборский», на территории заказника запрещены хозяйственная и иная деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: засорение и загрязнение территории; любые иные виды хозяйственной деятельности, препятствующей сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса заказника.

Охрана заказника осуществляется в соответствии с законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды (п. 11 Положения).

Юридические и физические лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заказника, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством (п. 14 Положения).

Как следует из материалов дела, 07.04.2020 в адрес ГБУ РК «Центр по ООПТ» из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступили материалы о том, что в результате рейдового мероприятия, проведенного 17.03.2020 на территории п.г.т. Трехозерка МО ГО «Сыктывкар» и прилегающей акватории р. Вычегда - Трехозерская курья в границах 2 пояса санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения (водозабор Эжвинского района г. Сыктывкара) установлено, что в акватории Трехозерской курьи осуществляется отстой судна СКО-4, вокруг которого обнаружено загрязнение ледовой поверхности нефтепродуктами площадью около 6 кв.м.

Данная территория находится в границах государственного природного заказника республиканского значения «Белоборский».

Согласно акту обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 17.03.2020 №1, сброс нефтепродуктов произошел вследствие разъединения фланцевых соединений продуктопроводов от отстойников отходов нефтепродуктов – подсланевых вод судна СКО-4.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, собственником судна СКО-4 является ООО «СЗЛТ», которое на основании приказа № 3 от 26.03.2018 «О выводе судна на отстой» вывело его из эксплуатации на отстой в акватории р. Вычегда (Трехозерская курья, полой Шарда), в черте п.г.т. Трехозерка.

ООО «СЗЛТ» является арендатором части акватории р. Вычегда (Трехозерская курья, полой Шарда), которая передана в пользование для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений на основании договора водопользования №11-03.02.02.01-Р-ДИБВ-С-2018-05076/00 от 26.03.2018.

Своим действиями ООО «СЗЛТ», допустило административное нарушение, а именно: загрязнение территории государственного природного заказника республиканского значения «Белоборский», негативным образом воздействующее на его экосистему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «СЗЛТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; плановым (рейдовым) заданием, фотоматериалами, актом обследования территории и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, ООО «СЗЛТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ООО «СЗЛТ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным ООО «СЗЛТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, Банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми г. Сыктывкар, счет получателя: 40101810000000010004, БИК 048702001, КБК 85211625020010000140 Республиканский бюджет ОКТМО 87 701 000 назначение платежа: штраф по постановлению № 5-2305/2020 от 16.07.2020 г.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Куриленко