Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-731/2018 М-731/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-765/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 24 июля 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора города Кандалакши Петровой Р.Р.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата><номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – администрация МО г.п. Кандалакша, истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с 2000 года в общежитии в комнате <адрес> зарегистрирован ФИО2, <дата> года рождения. Между администрацией МО г.п. Кандалакша и ФИО2 <дата> заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: комната <адрес> в <адрес>. Наймодатель надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил жилое помещение по договору. ФИО2 свои обязанности не исполняет, в частности, не оплачивает платежи за наем помещения, содержание и ремонт, коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность: за наем за период с января 2016 года по март 2018 года в сумме 3437 руб. 10 коп., за коммунальные услуги за период с января 2017 года по январь 2018 года: отопление и горячее водоснабжение – 87 999 руб. 20 коп., холодное водоснабжение и водоотведение – 3365 руб. 08 коп. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости оплаты за жилое помещение, которые ответчик игнорирует, до настоящего времени обязанности не исполняет, долги не оплачивает, освободить жилое помещение отказывается.

Ссылаясь на положения статей 83, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от <дата><номер> с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме от <дата> просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, выразил согласие с иском.

Заслушав представителя истца ФИО1, учитывая показания свидетеля ФИО6, заключение помощника прокурора г. Кандалакша Петровой Р.Р., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлены и не оспаривались сторонами следующие юридические факты.

<адрес> в <адрес> относится к разряду общежитий, находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

В комнате <адрес> в <адрес> зарегистрирован с <дата> ФИО2

<дата> между Отделом городского хозяйства администрации МО г.п. Кандалакша и ФИО2 заключён письменный договор найма жилого помещения в общежитии <номер>, согласно которому ответчику за плату во владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 17,2 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём.

В соответствии с условиями указанного договора найма наниматель обязан своевременно и в полном объёме вносить не позднее 25 числа, следующего за истекшим месяцем, плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора, при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (подпункты 6, 12 пункта 7); наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора (подпункты 1, 2 пункта 14). Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в том числе в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (подпункт 1 пункта 18). В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20).

Ответчику заказным письмом 09.02.2018 направлено предупреждение от 06.02.2018 с требованием погасить в 20-дневный срок имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 94 737 руб. 65 коп., и возможном выселении в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Сведений о получении ответчиком предупреждения материалы дела не содержат.

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Из разъяснений, приведённых в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьёй 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной выписке от 11.04.2018 из лицевого счета <номер> у ФИО2 числится задолженность по оплате услуг холодное водоснабжение и водоотведение в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-1» в размере 3365 руб. 08 коп., при этом в октябре 2017 года ответчиком оплачено 6477 руб. 05 коп. (л.д.13).

Из представленной выписки от 11.04.2018 из лицевого счета <номер> у ФИО2 числится задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения в пользу АО «Мурманэнергосбыт» в размере 87 999 руб. 20 коп., при этом платежи ответчиком в период с января 2017 года по март 2018 года не вносились (л.д. 12).

Согласно карточке счёта 205.21 за декабрь 2014 – апрель 2018 года, у ФИО2 имеется задолженность по плате за наем жилого помещения в размере 3437 руб. 10 коп.

11.08.2017 мировым судьёй судебного участка Терского района Кандалакшского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района мурманской области вынесены судебные приказы:

<номер> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-3» задолженности по оплате коммунальных услуг (водоотведение) в сумме 2546 руб. 27 коп., пени в сумме 356 руб. 02 коп.;

<номер> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-2» задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение) в сумме 3168 руб. 59 коп., пени в сумме 406 руб. 17 коп.

Как следует из ответа ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от 15.06.2018, за ФИО2 недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности, на территории Мурманской области не зарегистрировано.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.06.2018 усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

ФИО2 состоит на учёте граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма с 15.03.2000, что подтверждается справкой администрации МО г.п. Кандалакша, от 06.06.2018.

Как следует из информации ГУ УПФ РФ в г. Кандалакша от 03.07.2018, ФИО2 не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Как следует из информации ИФНС России по Мурманской области, ФИО2 получил доход от трудовой деятельности 2016 году: <данные изъяты>» в размере 431 409 руб. 21 коп. (без учета НДФЛ), в 2017 году: <данные изъяты> в размере 518 724 руб. 82 коп. (без учета НДФЛ), ОО <данные изъяты> в размере 900 руб. 00 коп. (без учета НДФЛ).

По информации МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша ФИО2 на учете в службе занятости населения в качестве безработного или обратившегося в целях поиска подходящей работы не состоит.

Согласно справке МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 по состоянию на 28.06.2018 к административной ответственности не привлекался.

Из показаний свидетеля ФИО6, содержащихся в протоколе судебного заседания от <дата>, следует, что он с 2008 года работает комендантом общежития по адресу: <адрес>, ответчика ФИО2 знает давно, тот проживает в комнате 38 общежития с 2002 года. В настоящее время ответчик проживает в <адрес> у женщины, в Кандалакшу приезжает 2-3 раза в месяц повидаться с детьми. Ответчик пытался прописать в комнату детей. Про задолженность он с ответчиком разговаривал, тот пояснил, что обязуется потихоньку её погашать. Ранее ответчик работал в ОАО «РЖД», потом у частника, где сейчас работает ФИО2 – ему неизвестно. Ответчик всю жизнь работает, спиртным не злоупотребляет.

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание то, суду не представлены доказательства вручения ответчику письменного предупреждения о необходимости погашения образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения, несмотря на отсутствие у ответчика возражений против иска, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО г.п. Кандалакша Кандалакшского района о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от <дата><номер> и выселении ФИО2 из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Обосновывая необходимость выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, истец ссылается на неоплату ответчиком жилья и коммунальных услуг в течение длительного времени.

Вместе с тем ни истец, ни АО «Мурманэнергосбыт» не воспользовались своим правом на обращение в суд с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг, за наем жилого помещения.

По информации отдела судебных приставов г. Кандалакша от 27.06.2018 в отношении ФИО2 исполнительных документов не поступало, исполнительных производств не возбуждалось.

Суд полагает, что неоплата жилья и коммунальных услуг нанимателем не является основанием для его выселения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 91 ЖК РФ.

Невнесение платы за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев является самостоятельным и достаточным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения. Однако применение положений пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 90 ЖК РФ, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Согласно статьи 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Учитывая, что выселение из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения является крайней мерой ответственности, истец впервые обращается в суд с иском к ответчику, суд полагает возможным в удовлетворении иска к ФИО2 отказать и предоставить ответчику время для устранения нарушений, послуживших основанием для выселения, предупредив его о том, что если в течение определённого судом срока он не устранит допущенное нарушение, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от <дата><номер> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения, предоставив ответчику возможность в срок до 1 июля 2019 года устранить нарушение, послужившее основанием для выселения.

Предупредить ответчика о том, что если в течение определенного судом срока он не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич